根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》开展风险评估。有关情况评估如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

2023年11月15日上海市气象局和上海市应急管理局联合印发了《上海市处置气象灾害专项应急预案》（沪气发（2023）65号），我局根据市级应急预案内容，遵循本区重大行政决策各项程序要求，结合《上海市应急预案编制基本要素》，立足本区实际并充分听取各方意见的基础上，对原《崇明县处置气象灾害专项应急预案》予以修订，最终形成《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》。

《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》将通过建立规范、高效的气象灾害应急处置体系，进一步提高气象灾害防范和应急处置能力，减轻或避免灾害损失，确保人民群众生命财产安全和和城乡安全运行。《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》分为正文和附件两个部分，正文包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则等8个章节，附件部分为《各部门、单位处置气象灾害主要职责》。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了以下3位专家组成风险评估专家组，对《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》进行风险评估。

1.陆祖国  崇明区政协人口资源环境委员会主任

2.姚昶熙  崇明区人大城建环保工委副主任

3.陈渊博  上海市气象行政服务技术中心副主任、上海市气象局公职律师

风险评估专家组的构成兼顾理论与实务两个方面，专家理论素养精深、实务经验丰富、代表性强，具备有效开展《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》风险评估的能力。

区气象局采取集中召开风险评估会的方式，请专家分别阐述各自风险评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，区气象局通过崇明区政府门户网站就《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》向社会公众征求意见。同时通过电话咨询、书面征询等形式，向气象系统单位、区相关委办局和直属单位及各乡镇、部分企业等征求建议和意见。征求意见期间共收到书面反馈意见4份，电话反馈意见1份，专家反馈意见2条，对《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》的进一步完善提供了宝贵意见建议；在向有关专家咨询论证中，各位专家立足自身领域，对《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》提出了专业的意见和建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家一致认为《上海市崇明区处置气象灾害专项应急预案（征求意见稿）》能够结合崇明特点，通过建立规范、高效的气象灾害应急处置体系，形成信息畅通、反应迅速、功能周全、处置高效的应对机制，可有效预防和处置本区各类气象灾害，提高崇明气象防灾减灾能力，最大限度地减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展和城乡安全运行。总体决策风险等级为低风险。

五、风险防范与化解措施

针对可能出现的风险，经与专家组充分研商，区气象局明确了以下防范化解措施：

一是加强气象灾害风险管控。深入开展调查研究，组织有关单位开展气象灾害风险隐患排查，掌握灾害风险隐患底数，动态更新气象灾害风险隐患数据库，做好气象灾害风险隐患的分析研判。

二是加强全区灾害性天气气候事件的监测预报预警。开展气象灾害风险分析评估，针对可能造成重大影响的灾害性天气气候事件，要及时向区委、区政府、区城运应急委及各成员单位发布防范工作提示。按照“红警”“六停”等文件要求，进一步完善预警发布工作制度，简化工作流程，提升发布时效，切实提升极端天气灾害的科学防控能力。

三是加强宣传和培训，营造良好发展氛围。充分利用电视、广播、报刊、短信、融媒体、微博、微信等方式开展多层次多方位的气象灾害防御知识宣传。要将气象灾害防御纳入公民安全教育体系，推动气象防灾减灾科普进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭，提高公众的防灾减灾意识和灾害应急处置能力。