根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，区消防委办邀请有关专家组成风险评估专家组，对崇明区《消防安全集中除患攻坚大整治行动》（送审稿）开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

今年1月24日，我区城桥镇山阳村发生亡1人火灾事故，暴露出基层消防安全综合治理薄弱、火灾防控举措疲软等问题依然存在。另外在23年1月和今年的1月，我区发生了两起亡人火灾事故，起火时间段均为1月，起火原因均为吸烟引起，死亡人员均为老人。这类群体多行动不便，患有多种老年基础疾病，并有嗜酒、嗜烟等不良生活习惯，是我们防范“小火亡人”的重中之重。

为认真贯彻落实习总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，深刻汲取江西新余市“1•24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1•19”重大火灾事故教训，按照全国安全生产电视电话会议、国务院安委办、市委市政府和区委区政府部署要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。区安委办决定自即日起至2024年底，结合安全问题隐患突出区域场所综合整治工作，在全区组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。

任务目标是通过开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，压实最末端火灾防范责任，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，坚决扭转亡人和有影响火灾多发势头，为高标准推进崇明世界级生态岛建设，营造良好的消防安全环境。并对整治时间步骤、整治重点、工作措施、工作要求作了明确。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展崇明区《消防安全集中除患攻坚大整治行动》（送审稿）风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了以下3 位专家学者组成风险评估专家组，对崇明区《消防安全集中除患攻坚大整治行动》（送审稿）进行风险评估。

1.王薇——市消防救援总队法制与社会消防工作处高级专业技术职务

2.杨骥——市消防救援总队防火监督处中级专业技术职务

3.戴烨——市消防救援总队防火监督处中级专业技术职务

风险评估专家组的构成兼顾理论和实务两个方面，重点聚焦目标任务、整治重点、工作措施等方面开展评估。各专家分别阐述评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

文件起草期间，认真对照国务院、市级工作方案要求，结合本区具体工作实际，在征求各乡镇、部门和在崇直属单位的意见建议下，经过广泛收集各方意见并充分研究，形成并完善工作方案。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，崇明区《消防安全集中除患攻坚大整治行动》（送审稿）是结合了崇明区实际，在立足崇明消防安全形势稳定大局，促进崇明世界级生态岛建设方面具有重要意义，提出的工作目标、整治重点和工作措施实际、具体、可操作性强。方案基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险，总体决策风险为低风险。

五、风险防范与化解措施

针对决策中可能出现的风险，经与专家组充分研商，明确了以下防范化解措施：

一是压实责任，确保工作落到实处。除患攻坚大整治行动方案发布后，各乡镇、各部门、区各直属企业要按照工作任务分工负责、压茬推进，进一步细化本地区、本部门和本单位的工作方案，切实推动整治行动走深走实。

二是强化督导，确保工作取得实效。围绕整治重点和目标任务，进一步强化整治工作的督导检查，了解掌握工作任务推进情况。督促加强底数、隐患“两张清单”挂图上墙、对账销号工作，起底一批、整治一批、巩固一批，确保整治工作有成效。

三是注重宣传，确保形成长效机制。对整治过程中好的做法和经验及时总结提炼，并加以推广。加强整治过程中的宣传发动和指导帮扶，既严厉整治火灾隐患，又强化对营商环境的优化，极力打造安全稳定的社会环境。