根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我委邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

2020年12月，市政府印发《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，明确要求打造10万亩粮食生产无人农场。2021年7月，市政府印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》，作出了相同要求。2023年9月，市农委、市财政局印发《上海市粮食生产无人农场建设奖补实施办法》，明确该项工作由各涉农区和市属相关企业负责。我委按照部署，遵循本市重大行政决策各项程序要求，在深入调研、总结本市前期经验，并充分听取各方意见的基础上，开展了本区粮食生产无人农场建设奖补实施办法的起草工作，最终形成《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》。

《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》将用于规范、指导本区相关农业生产经营组织开展粮食生产无人农场建设，并对其进行奖补。《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》共分为奖补对象、创建内容、奖补标准、工作流程、有关要求等5个部分，明确了本区进行粮食生产无人农场建设奖补实施的指导思想、工作目标、制定主体、制定依据、形成过程，以及公开、实施、组织指导、培训宣传等内容。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了以下3位专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》进行风险评估。

1.陈丹，上海市崇明区农业农村委员会农业科科长

2.赵勤超，上海市崇明区农业质量安全中心主任

3.施建军，上海市崇明区农业质量安全中心高级工程师

风险评估专家组的构成兼顾理论和实务两个方面，囊括了农业政策执行部门、农业技术部门等多个领域的专家学者。同时，前述专家理论素养精深、实务经验丰富、代表性强，具备有效开展《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》风险评估的能力。

我委采取集中召开风险评估会的方式，请专家分别阐述各自风险评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，我委通过官方网站，就《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》向社会公众、企业等征求意见，征求意见期间未收到公众、企业对《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》的完善建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，《崇明区粮食生产无人农场建设奖补实施办法（草案）》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险，仅在政策执行过程中，可能出现不同利益群体对“奖补对象”、“奖补标准”认识不同、产生争论的风险。总体决策风险等级为低风险。