根据《上海市重大行政决策程序规定》相关要求，2024年6月28日，我局书面征询了专家意见，同对《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》进行论证，听取专家论证意见，现将相关情况报告如下。

一、参与论证的专家名单

我局共邀请了3位专家进行论证，具体是：

1.李　海  上海体育大学经济管理学院院长

2.李培红  上海市产业联合会副会长

3.龙利红  中国体育旅游与文化大数据研究中心副主任

专家的选择按照《上海市重大行政决策程序规定》要求，坚持专业性、代表性和中立性，与决策事项均无直接利害关系。专家独立开展论证工作，并提出论证意见。区体育局为专家论证提供了必要保障，并支持各位专家独立开展工作。

二、专家论证意见

（一）制定《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》的必要性

专家一致认为，本市制定《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》很有必要。体育产业是世界级生态岛生态产业体系的重要组成部分，2018年8月，市政府印发《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》（沪府发〔2018〕31号），制定了30条体育产业发展的政策措施。2018年12月，区政府印发《关于加快本区体育产业创新发展的实施意见》（沪崇府发〔2018〕121号），制定了20条体育产业发展的实施意见。2018年1月，区府办转发了区经委制定的《关于促进崇明区绿色工业、文化创意和体育健康产业发展的若干政策意见》（沪崇府办发〔2018〕2号），制定了5条体育产业相关的扶持政策。当前，崇明世界级生态岛建设正在加速推进，体育事业和体育产业发展是重要方面工作，根据区政府2023年5月10日党组会议精神，根据既有的政策措施《关于促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法》（沪崇体规〔2022〕1号），经过前期研究学习，对于“不解渴”的政策，需要完善优化。

（二）《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》的可行性

专家认为，《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》具有良好的可行性。2022年2月23日出台的《关于促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法》，自实施以来完成2022年度共17个项目的政策兑现工作，其中体育设施向市民公益性开放项目8个，体育产业示范项目1个，体育旅游示范项目2个，举办户外体育赛事6个，扶持奖励资金共202万元。通过上一轮政策的实施，产生了积极的效应。一是社会场馆的开放，特别是新老城区，弥补了公共体育设施的不足且单调供给等问题。二是赛事方面，赛事补贴催生了篮球这些国内优势项目，起到了“小资金大杠杆”的作用。

（三）《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》的科学性

专家认为，《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》符合科学性要求。在全面总结2022年以来产业扶持的经验，并根据目前发展现状，进一步完善优化，符合崇明实际和资源优势。《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》在起草过程中严格遵守本市重大行政决策各项程序，经深入调研、广泛听取相关部门意见、向公众征求意见、风险评估等一系列程序而形成，内容经过反复研究完善，体现了各方的意愿与智慧。

三、专家意见建议及采纳情况

（一）李海专家

主要意见：建议支持举办品牌体育赛事方面，增加扶持力度，吸引更多办赛主体；建议支持职业体育发展，积极引进高水平俱乐部。

采纳情况：已采纳。在办法文本第7点，不但扩大了办赛的范围，同时也增加了扶持力度；办法第8点，新增职业俱乐部参加国际级、洲际级、国家级职业联赛、参赛经费、青训人才建设的奖励，提升职业体育综合实力。

（二）李培红专家

主要意见：扶持体育产业集聚发展方面更加细化。

采纳情况：已采纳。在办法文本第9点，增加“对于实体进驻体育特色小镇体育产业集聚区满一年的企业在给予5万元一次性开办费补贴。

（三）龙利红专家

主要意见：建议在扶持体育产业示范引领的体育产业示范评选和体育旅游示范评选上范围更广，促进长三角一体化发展。

采纳情况：已采纳。在办法文本第4点，在原有的市级层面评选上，增加了长三角的评选。