根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我办向政府法律顾问、行政法领域专家进行了书面意见征询。有关情况如下：

一、参与论证的专家名单

1.陈越峰，华东政法大学法律学院副院长、教授

2.徐珊珊，北京市中伦（上海）律师事务所权益合伙人

3.张玲，北京大成（上海）律师事务所合伙人

各位专家独立开展论证工作，并提出论证意见。

二、专家论证意见

（一）《工作方案》的必要性

专家一致认为《工作方案》在提升行政执法质量，促进严格规范公正文明执法，保障人民群众合法权益具有重要的意义。在我国全面深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法的大背景下，崇明区面临快速社会经济发展和日益复杂的管理任务的现实需求下，区法治政府建设领导小组办公室制定《工作方案》很有必要。

（二）《工作方案》的可行性

专家一致认为，本《工作方案》具有较好的可行性。围绕全面提升行政执法人员素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系、不断强化行政执法保障能力等目标，提出了具体工作措施，明确了责任单位与完成时间，符合法律规范和上级政策要求，立足崇明区发展实际，措施分解全面到位、可行。

（三）《工作方案》的社会效益

专家一致认为，《工作方案》实施后，能够贯彻落实上级重要决策部署精神，切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，有助于构建更加公平、透明的法治政府。从经济角度，可以优化营商环境，提升企业在崇明区开办企业的可预测性，吸引更多投资；从社会角度，可以依法保障公民权益，维护社会公平正义，促进社会稳定发展。

三、专家建议及采纳情况

1.陈越峰专家建议系统梳理《工作方案》中的所有措施合并后，对各部门和各乡镇相关工作人员带来的新的工作量，评估基层和一线工作人员承受力。同时，同步梳理并合并、调整或取消现行措施中实效不明显的措施，以摆脱形式主义，切实减轻基层负担。

该建议我办拟采纳，并将在《工作方案》落实过程中同步梳理、进行工作指导。