一、制定的必要性

党的二十大报告提出，“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。”《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，“大力整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题”。2023年8月，为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量和效能，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）。2023年12月，上海市法治政府建设工作领导小组办公室印发的《上海市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案》（沪法治政府办〔2023〕6号）。为落实上海市提升行政执法质量的相关工作要求及区政府决策部署，区法治政府建设领导小组办公室研究起草了《崇明区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划 (2023-2025年)>的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、制定的过程

2023年12月-2024年1月，为做好《工作方案》起草工作，区法治政府建设领导小组办公室认真学习市级相关文件，经内部多次研究讨论并吸纳总结专业人士意见建议，形成《工作方案》征求意见稿。 

2024年2月，区法治政府建设领导小组办公室征询并汇总了各相关部门、各乡镇的工作建议，听取区司法局领导班子会议意见并进行修改完善，后提请区政府常务会议审议，结合专业意见，完成《工作方案》拟定。

三、主要内容

《工作方案》包括主要目标、任务和分工、组织实施三方面内容。

主要目标。到2025年底，本区行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

任务和分工。一是全面提升行政执法人员能力素质。二是全面推进严格规范公正文明执法。三是健全完善行政执法工作体系。四是加快构建行政执法协调监督工作体系。五是健全行政执法和行政执法监督科技保障体系。六是不断强化行政执法保障能力。

组织实施。《工作方案》统一发文后，各部门、各乡镇对标对表落实各项任务，区法治政府建设领导小组办公室加强统筹协调和督促指导，及时研究解决《工作方案》实施过程中的共性问题。各部门加强经验交流，充分利用报刊、广

播和网络媒介宣传提升行政执法质量和效能的好经验、好做法。