根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》开展风险评估。有关情况评估如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

2024年2月29日，市防汛指挥部办公室印发《关于做好2024年防汛防台专项应急预案修编工作的通知》，要求按照市应急预案管理有关规定,进一步明确防汛工作职责，提升应急响应和处置能力，切实做好2024年防汛防台预案修编工作。2024年3月底，区水务局经调查研究，全面了解本区水文、气候特点，掌握区域内水利设施、气象设备等防汛防台基础设施情况，深入分析研究本区存在的主要防汛风险，形成预案初稿。2024年4月，区水务局联合区应急局等单位召开预案修编专题会议，围绕预防与预警、应急响应、人员转移安置、后期处置等方面提出修改建议，最终形成《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》。

《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》将通过科学有效的决策和措施，提高防汛防台能力，减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》分为正文和附件2个部分，正文又分总则、风险评估、组织体系、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、监督管理、附则、预案管理等10个章节，附件部分则由《防汛成员单位职责》、《崇明区防汛防台应急响应防御提示》、《各级防汛机构领导在四级响应中的规定动作》等3个附件组成。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了以下3位专家组成风险评估专家组，对《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》进行风险评估。

1.章震宇  上海市应急管理局应急指挥中心主任

2.姚昶熙  崇明区人大城建环保工委副主任

3.黄亚忠  上海仲裁委员会仲裁员、上海市申江律师事务所主任

风险评估专家组的构成兼顾理论与实务两个方面，囊括了重点行政部门、立法部门、法律顾问等多个群体的专家学者。同时，前述专家理论素养精深、实务经验丰富、代表性强，具备有效开展《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》风险评估的能力。

区水务局采取通讯的方式展开风险评估，请专家分别提交各自风险评估意见。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，区水务局通过崇明区门户网站，就《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》向社会公众、企业等征求意见。同时，向各乡镇、防汛指挥部各成员单位开展书面征询意见，并在村居一线和基层单位开展问卷调查，共收到书面反馈意见7份，调查问卷90份，对《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》的进一步完善修改提供了宝贵意见建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为《崇明区防汛防台专项应急预案（草案）》结合崇明区区位特点和经济社会发展情况，进行深入的风险排摸和分析，通过科学有效的决策和措施，制定对应的专项应急预案，有效化解防汛风险，将台风暴雨影响降到最低，有力保障经济社会稳定发展和城乡安全运行。