根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

为深入贯彻落实国务院办公厅《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和上海市人民政府《上海市特殊教育三年行动计划（2022—2024年）》，根据市委市政府统一部署，结合区域实际，区教育局对标对表起草了《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》《行动计划》包括目标任务、主要措施、组织保障三方面内容。

目标任务。主要有总体目标和重点任务两方面内容。总体目标：完善特殊教育体系、优化医教结合长效机制、深化特殊教育课程改革、加强特殊教育保障。重点任务：一是进一步完善特殊教育体系；二是进一步深化特殊教育课程建设；三是进一步提升医教结合专业服务水平；四是进一步强化特殊教育保障机制建设。

主要措施。一是优化特殊教育设点布局，为不同残疾学生提供多样化的教育机会。二是积极推进国家课程校本化实施、规范送教上门教学、优化评价机制，健全融合教研机制。三是完善“医教结合”运行机制，提升专业服务的针对性和有效性。四是加强特教指导中心服务指导职能，推进特殊教育数字化转型。五是进一步加强队伍建设，加大师资培训力度。六是完善联席会议制度，推进特殊教育学校资源教室和无障碍设施建设。

组织保障。一是加强组织领导，健全多方协调联动的特殊教育推进机制。二是保障经费投入，确保特殊教育经费投入。三是加强资源保障，加快无障碍环境建设。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了华东师范大学特教学系教授、上海市特殊教育资源中心主任刘春玲，上海市教师教育学院特教教研员蔡蓓英，上海市教育技术装备中心科长孙爱青等3位专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》进行风险评估。

风险评估专家组成员理论素养精深、实务经验丰富、代表性强，具备有效开展《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》风险评估的能力。区教育局采取书面送审的方式，请专家分别阐述各自风险评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，区教育局通过局钉钉平台、特殊教育微信平台就《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》向社会公众征求意见，征求意见期间未收到公众的完善建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，《崇明区特殊教育三年行动计划（2022-2024）》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。在《行动计划》具体实施过程中，可能会因为宣传不到位或理解不到位，造成落实有偏差的风险，总体决策风险等级为低风险。

五、风险防范与化解措施

鉴于以上提到的潜在风险，在具体落实过程中，区教育局要加大《行动计划》的宣传力度，向各级各类学校开展多种形式的宣传。邀请市级、区级专家，加强指导，确保任务举措落实落地。

上海市崇明区教育局（盖章）

2023年1月20日