根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

体育产业是世界级生态岛生态产业体系的重要组成部分，2018年8月，市政府印发《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》（沪府发〔2018〕31号），制定了30条体育产业发展的政策措施。2018年12月，区政府印发《关于加快本区体育产业创新发展的实施意见》（沪崇府发〔2018〕121号），制定了20条体育产业发展的实施意见。2018年1月，区府办转发了区经委制定的《关于促进崇明区绿色工业、文化创意和体育健康产业发展的若干政策意见》（沪崇府办发〔2018〕2号），制定了5条体育产业相关的扶持政策。

当前，崇明世界级生态岛建设正在加速推进，体育事业和体育产业发展是重要方面工作，根据区政府2023年5月10日党组会议精神，根据既有的政策措施《关于促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法》（沪崇体规〔2022〕1号），经过前期研究学习，对于“不解渴”的政策，开展了完善优化，通过多轮征询广泛吸纳相关委办局的意见建议，最终形成了《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》，内容包括扶持体育设施建设与开放、扶持体育产业示范引领、扶持体育产业融合发展、扶持重大体育赛事举办、扶持体育产业集聚发展、扶持体育人才等6个方面。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了以下3位专家学者组成风险评估专家组，对《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》进行风险评估。

1.杨慧海  区投资促进办副主任

2.羌玉萍  区发展改革委副主任

3.黄  晖  区经济委员会副主任

风险评估专家组的构成兼顾理论和实务两个方面，重点围绕扶持体育设施建设与开放、扶持体育产业示范引领、扶持体育产业融合发展、扶持重大体育赛事举办、扶持体育产业集聚发展、扶持体育人才等方面，具备有效开展《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》风险评估的能力。

区体育局采取集中召开风险评估会的方式，请专家分别阐述各自风险评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，区体育局通过区政府门户网站，就《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》向社会公众、企业等征求意见，征求意见期间未收到公众、企业对《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》的完善建议。同时，多次书面征求各部门意见、召开座谈会等形式。广泛收集各方意见并认真研究，充分听取并采纳合理意见和建议，对扶持内容进行优化调整并加以完善。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，《促进崇明体育产业发展的扶持奖励办法（草案）》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。总体决策风险等级为低风险。

五、风险防范与化解措施

针对前述可能出现的风险，经与专家组充分研商，区体育局明确了以下防范化解措施：

一是确保任务落到实处。待扶持奖励办法发布后，相关单位要按照职责分工抓好任务落实，严格遵守审核机制，由企业申报后，乡镇属地化管理审核，体育局审批通过后向财政局申请兑现，确保扶持工作落实落地。

二是建立监督管理机制。成立专班，采用日常检查、平日抽查和重点抽查等方式，由体育中心负责监管，对市民信访、投诉率较高的场馆落实重点监管，对公益性场馆开放执行不到位等情况，提出责令整改并发放书面告知书，对逾期未改正的场馆，坚决落实退出机制。