根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我委召开专家论证会，邀请庄珺、张伟丽、何春香等三位专家，对《张江高新区崇明园改革创新发展行动方案（2024-2026年）》进行论证。有关情况如下：

一、专家名单

庄　珺  上海市科学学所 产业创新研究室主任

张伟丽  上海市经济信息中心 经济监测中心主任

何春香  上海投资咨询集团 项目总监、高级经济师

二、专家论证总体情况

（一）行动方案的必要性

研究制定《张江高新区崇明园改革创新发展行动方案（2024-2026年）》（以下简称“行动方案”），是崇明区落实市委主要领导要求和市政府2023年重点工作事项（张江高新区“一园一方案”）的重要工作举措。专家认为，制定行动方案，是张江高新区崇明园深化落实《关于推进张江高新区改革创新发展 建设世界领先科技园区的若干意见》的重要抓手和工作体现，对指导和推动崇明园高质量发展具有重要意义，很有必要。

（二）行动方案的可行性

专家认为，行动方案紧扣市政府出台的《关于推进张江高新区改革创新发展 建设世界领先科技园区的若干意见》相关要求，围绕管理体制改革、产业创新发展、专业服务提升、创新生态建设等方面展开，提出的14项具体工作举措充分结合区委区政府的工作部署和崇明区实际情况，每项工作都有具体责任单位，具有很强的落地实施及可操作性。

（三）行动方案的科学性

专家认为，行动方案编制过程符合科学性要求。一是充分对接了上位政策文件的要求；二是深入研究了崇明园产业基础及面临的瓶颈问题，以问题为导向研究提出崇明园发展建议，同时又充分考虑的崇明园的实际情况；三是充分依托子园行动方案，深入开展子园和企业等调研访谈；四是区领导多次组织专题会，充分听取相关部门的意见和建议。

三、专家意见建议及采纳情况

三位专家认为行动方案的思路清晰、结构严谨、文字表述规范，围绕三个岛提出产业创新发展谋篇布局，具有创新性和前瞻性，提出的工作举措具有较强的可操作性，一致同意项目符合结题条件。同时三位专家还提出以下修改建议：

（一）庄珺专家

主要意见：指导思想中“以充满活力的创新生态为支撑”和“营造充满活力的创新生态”同义反复；此外，“园区管理服务提质工程”与“园区服务能力提升工程”也可以更好地区别开。

采纳情况：已采纳。“以充满活力的创新生态为支撑”改为“以服务功能完善和创新生态体系建设为支撑”；“园区管理服务提质工程”改为“园区管理能力提质工程”；“园区服务能力提升工程”改为“园区服务平台提升工程”。

（二）张伟丽专家

主要意见：考虑到崇明的区位和交通情况，可进一步加强对人才方面的政策或举措倾斜，崇明不仅要引进高层次的创新创业人才，还要将制造业领域广大的技术工人、技能人才等吸引和留住。

采纳情况：已采纳，文中多处对人才提出针对性较强的举措，如精准化人才引进、海外人才集聚、产教融合培养人才、人才公寓建设、商业和公共服务配套等。

（三）何春香专家

主要意见：第7条，支持智慧岛数据产业园构建新型物业管理系统，引进专业咨询公司、律师事务所、税务事务所、会计师事务所等机构。建议改为：鼓励专业咨询公司、律师事务所、税务事务所、会计师事务所、投资公司等机构落户园区，提供法律、审计、融资等服务，全面提升园区专业服务能力。第13条，梳理形成各子园紧缺目录，由区委人才办牵头制定更精准的人才政策。建议改为定期梳理形成各子园紧缺人才目录，园区牵头委托专业人才服务机构开展定制化人才招聘，解决企业人才瓶颈，区委人才办建立人才支持政策动态更新机制。

采纳情况：第7条吸收采纳，修改为：支持智慧岛数据产业园构建新型物业管理系统，引进专业咨询公司、律师事务所、税务事务所、会计师事务所等机构，全面提升园区专业服务能力。第13条吸收采纳，修改为：梳理形成各子园紧缺人才目录，区委人才办建立人才支持政策动态更新机制，子园牵头委托专业人才服务机构开展定制化人才招聘。