“智慧崇明”十四五发展规划（以下简称规划）是崇明建设世界级生态岛和实施城市数字化转型的战略机遇下，顺应信信息助业、信息惠民、信息强政新形势、新要求而编制的新型智慧城市建设专项规划。

一、规划背景

崇明坚持“生态立岛”理念，“十三五”期间各领域建设取得显著成效。但面对日趋复杂的国内外环境，“新基建”成为实现数字中国、网络强国、智慧社会建设的赋能利器，“两张网”成为践行城市治理现代化之路的决胜之要，城市数字化转型成为上海面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举。而崇明作为上海最重要的生态空间，面对新发展阶段的新机遇、新挑战，亟需立足自身资源禀赋优势，为世界级生态岛建设注入数字基因，以探索发展符合崇明城乡特征的数字化转型道路为基础，以落实“生态+魅力”、“生态+活力”、“生态+动力”的“三生融合”为路径，全面推进崇明经济、生活、治理各领域数字化转型，助推崇明建成更高质量一体化发展的世界级生态数智岛。

二、主要内容

“十四五”期间，“智慧崇明”立足“打造具有全球引领示范作用的世界级生态岛”的战略目标，在“1135”总体框架基础下，重点推进“三融合”建设。

1. 一基础：超前布局新型基础设施，强化底层承载能力

构建政务网络和云资源支撑体系，实现对海量数据信息的传输、存储、计算；高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，强化底层承载能力；建设多维泛在的物联新型基础设施，为后续智慧崇明建设打通神经脉络；聚焦云网端，构建高速、智能、泛在、安全、绿色的新型基础设施体系。

2. 一中枢：创新打造城市智能中枢，驱动数据启智赋能

健全崇明区大数据平台数据汇集共享能力，构建形成融合物联数据、公共数据、社会数据于一体的“数据湖”，全面驱动数据归集融合和治理开放。聚焦关键共性能力整合和统一赋能，将各部门共性业务能力进行抽象封装组合，为“三融合”智慧应用建设提供灵活、快速的共性能力支撑。

3. 三融合：加速实施三生融合战略，促进应用多元发展

围绕崇明生态、生产、生活，以数字化应用场景为抓手，在治理领域全面推进长江禁捕、生态治理等城市运行“一网统管”，全面拓展长三角“一网通办”崇启专窗等政务服务；在生活领域深化智慧医疗、均衡优质普惠教育、完善养老为老等服务能级；在经济领域发展绿色循环农业、深挖数字旅游资源，从而有效促进生态、生产、生活“三生”融合，走出一条符合崇明城乡发展的数字化转型道路。

4. 五示范：积极探索特色示范建设，打造标杆辐射效应

围绕早日建成符合世界级生态岛定位的碳中和示范区目标，重点打造智慧花卉、智慧园区、智慧农场、智慧湿地、智慧村庄等智慧应用特色示范，全力构建全链条综合创新型的绿色低碳循环发展智慧应用生态圈，打造标杆辐射效应。

三、决策过程

规划编制过程中，向委办局、乡镇、园区等单位征询意见，举行企业、专家、市民座谈讨论，委托上海智慧城市发展研究院进行规划审核。规划修订后，通过“上海崇明”门户网站向公众公开征询意见（2021年4月1日至4月30日），公众对于此规划无异议。规划定稿后，组织召开专家评审会，研究讨论规划先进性、合理性，以及可能存在的风险。

四、下一步工作

本规划拟报区委常委会审定。根据《关于转发<崇明区“十四五”区级规划工作方案>的通知》要求，慧崇明“十四五”规划属重点领域专项规划，待区委常委会审定后，建议以区政府名义印发。