关于《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》的风险评估报告

信息来源:平台发布

发布时间:2022-05-31 10:37

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    上海市崇明区水务局

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    2022-05-31

根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定,我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组,对《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》开展风险评估。评估有关情况如下:

一、重大行政决策事项的基本情况

上海市人民政府于2016年印发了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》,将崇明区的发展提高到了一个全新的高度。2018年市政府批复同意的《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》(以下简称《崇明区总体规划2035》)全面贯彻落实世界级生态岛的总体要求,坚持生态立岛,坚持高标准、高眼界、高质量,规划把崇明区建设成为具有全球引领示范作用的世界级生态岛,以“+生态”战略厚植生态基础,以“生态+”战略彰显生态价值,构建与世界级生态岛目标匹配的空间格局、基础设施和保障机制,为水务发展提供了更广阔的空间。因此,我局委托专家团队以《崇明区总体规划2035》为依据,编制《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》,经过全面梳理总结本区现状供水模式、问题,明确基本思路,于2020年形成初稿。并广泛征求委局乡镇、行业专家、基层单位意见建议,形成《供水规划》(意见征询稿)。2021年8月,通过市水务局行业审查并根据市局行业审查意见进行完善修改,形成《供水规划》(送审稿)。《供水规划》将用于进一步优化和完善崇明区供水系统总体布局,指导区域供水设施的建设和管理。

二、风险评估的主体、方式和过程

为有效组织开展《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》风险评估工作,根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求,通过召开专题会议、座谈调研的形式,对《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》进行风险评估。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间,经过全面梳理总结本区现状供水模式、问题,明确基本思路,于2020年形成初稿。并广泛征求委局乡镇、行业专家、基层单位意见建议,得到委局乡镇、行业专家、基层单位一致支持,认为规划内容基本符合《城市给水工程规划规范》要求,规划资料掌握较为全面,依据充分,规划编制是非常必要的基础性工作,在次反馈基础上形成《供水规划》(意见征询稿)。2021年8月,通过市水务局行业审查并根据市局行业审查意见进行完善修改,形成《供水规划》(送审稿)。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估,专家认为,《崇明区供水专业规划(2020-2035年)》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。总体决策风险等级为低风险。

五、重大行政决策风险防范和化解措施

为预防潜在风险,经与各单位充分研商,我局明确了以下防范化解措施:一是进一步加强安全保障和宣传。通过媒体等手段扩大实施方案宣传力度,提高社会各方在《供水规划》项目施工开展期间的安全防范意识。通过加大安全基础设施建设,保障供水安全和人员安全。二是强化目标管理,做好系统评估。各责任单位要对照目标任务,制定年度目标和实施计划,做好相关工作的评估和总结,推动相关工作的一致性、连贯性和时效性。