根据《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，我委组织开展了《崇明区提信心扩需求稳增长促发展行动方案（征求意见稿）》公众参与活动，全面、客观归纳整理各方面意见，并进行认真研究论证，充分听取采纳合理意见，现将相关情况报告如下。

一、征求意见总体情况

2023年2月16日—2023年3月15日，《崇明区提信心扩需求稳增长促发展行动方案（征求意见稿）》在区政府门户网站公开征求社会公众意见。期间，《崇明区提信心扩需求稳增长促发展行动方案（征求意见稿）》被崇明发展改革微信公众号等媒体转载。公示阶段，页面浏览量共计50次，未收到反馈意见。

2023年3月1日，我委会同区工商联合会组织召开《崇明区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》征求意见座谈会，会议邀请企业代表等共10名。会上，代表们就发展特色产业体系、激活文旅消费市场、提升要素保障服务等问题进行充分讨论，共提出意见15条。

二、具体意见采纳反馈情况

（一）关于发展特色产业体系方面

主要意见：绿色都市现代农业作为崇明特色产业，应当在培育崇明特色产业体系中进一步明确发展导向和主要任务；以海洋装备为主导的先进制造业发展，是支撑崇明高质量发展的坚实基础；以体育、文旅、健康服务业为特色的现代服务业，则是崇明世界级生态岛建设产业价值链中的重要一环，应当着力构建崇明“2+3+N”特色产业体系，充分提升产业发展显示度。

采纳情况：采纳。“2+3+N”产业体系作为崇明“十四五”期间着力构建的特色产业体系，应当在编制行动方案时予以重点考虑。农业方面，应当进一步围绕特色种源、农田建设、品牌建设等方面进行重点发展；先进制造业发展以落实现有产业政策为主导，不断壮大产业集群；现代服务业发展应当立足当前在建的康养项目，着力形成健康服务集聚区；另外结合双碳战略实施，继续推动渔光互补项目建设，助力绿色经济发展。

（二）关于激活文旅消费市场方面

主要意见：民宿作为崇明文旅产业的重要载体，花博期间进行了重点扶持，提供床位数也得到翻番。花博会后应当进一步加强对在崇民宿的发展和管理，提升整体旅游质量。同时应当支持闲置厂房等建筑物业的改造转型，有效盘活存量资源。

采纳情况：采纳。为全面激活文旅市场，行动方案应当聚焦乡村民宿发展，深化落实关于促进崇明乡村民宿高质量发展的实施意见，推进民宿集群村建设，积极有效引导崇明乡村民宿集群化发展、专业化服务、品牌化经营、差异化竞争。同时用好市区两级文化创意产业财政扶持资金，通过引进富有特色的文化创意类项目，让闲置厂房焕发新的生命力。

（三）关于提升要素保障服务方面

主要意见：人才引进是企业创新发展的有力源泉，让人才引得进落得下将助力企业稳定持续发展，需切实完善人才配套服务，提升来崇就业吸引力。同时建议进一步畅通政企沟通渠道，及时了解解决企业发展痛点堵点问题，让政策更解渴。

采纳情况：采纳。行动方案中将重点做好人才招引服务保障，全面落实各类人才计划和政策，完善住房、教育、医疗等配套政策和服务，也将及时研究储备各类专项人才政策，大力吸引和留住各类人才。同时做好重点企业调研走访工作，落实常态化走访服务企业机制，及时回应企业诉求，形成良性的服务闭环。

上海市崇明区发展和改革委员会   

                              2023年3月15日