一、《意见》制定背景

为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《上海市城市管理精细化“十四五”规划》《上海市城管综合执法“十四五”规划》文件精神，深入践行“人民城市”重要理念，助推社会治理体系和治理能力的现代化，推动“精细化”理念和要求贯穿到城市管理综合执法的全过程和各方面，全面提升城管综合执法的法治化、社会化、智能化、标准化水平，区城管执法局结合本区实际，编制形成了《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见》（草案），经过公众参与、专家论证、合法性审核、集体讨论等多个环节，经修改完善后形成本《意见》。

二、《意见》重点内容

《意见》明确了崇明区城管综合执法精细化发展的指导思想、基本原则和工作目标，力争在十四五末期，崇明城管综合执法体制机制进一步完善，数字化转型进一步深化，执法队伍建设再上新台阶，规范公正文明执法水平明显提升，更加科学高效地满足市民群众对城管综合执法工作的期盼，提高群众满意度。紧盯工作目标，实施意见明确了4方面10项重点任务具体包括：

方面一，把握时代发展要求，体制机制运行更为顺畅。主要包括3项重点任务：一是完善城管体制建设；二是深化执法协作机制；三是加强城管法制建设。

方面二，聚焦崇明生态发展，提升城乡环境品质。主要包括2项重点任务：一是持续开展专项执法；二是全面推进违建治理。

方面三，加快数字城管转型，提升城管执法效能。主要包括2项重点任务：一是加快“两网”融合建设；二是完善智能应用场景。

方面四，提升队伍建设能级，打造专业执法铁军。主要包括3项重点任务：一是推进队伍建设正规化、专业化、职业化；二是提升教育培训体系化、标准化、科学化；三是强化执法监督体系建设。

三、《意见》中与市民企业密切相关事项

一是持续开展专项执法。城管综合执法部门将围绕街区环境面貌、固体废物治理、村居人居环境等持续开展无序设摊、超出门窗和外墙经营、违规设置户外广告招牌、随意倾倒生活垃圾、擅自收运处置餐厨垃圾和餐厨废弃油脂、擅自收运处置建筑工程垃圾、擅自搭建建（构）筑物、擅自占用物业共用部分、露天焚烧秸秆等各类城管综合行政执法事项专项执法行动。

二是持续加快数字城管转型。推动不动产“注记”“解注”平台化运行，市民群众可通过“随申办”平台线上提出“解注”申请。全面推广“非现场执法”，将在部分街面、道路、工地等违法行为易发、高发场所，利用视频资源进行“非现场执法”，进一步提高执法效能。