首页 > 区政协提案办理结果
陆婷婷委员：
您提出的关于“关于提升我区重大项目建设效能的建议”提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
持续提升我区重大项目建设效能，以项目带投资、以投资稳增长，持续强化要素保障，通过破解项目建设过程中的堵点、难点问题，推动项目建设提速提质提效，实现项目早落地、早竣工、早投产，对推动全区经济高质量发展具有重要意义。本提案对我区重大项目建设提出的建议内容具有较强的针对性。收到提案后，我委进行了认真研究，并结合区建设管理委、区规划资源局等部门的会办意见形成办理意见。
二、对提案建议的答复
（一）进一步完善项目储备和论证。以规划作为项目库建设的基本前提，对必要性强但成熟度低的重大项目，提前纳入项目储备库，有序开展项目论证，加强前期资金保障。推进项目储备库规范化、制度化建设，完善项目储备库、实施库的管理运作和动态调整机制，结合项目成熟度做到项目有进有出，目前初步形成了“储备一批、前期一批、实施一批、竣工一批”的政府投资项目滚动建设机制。下一步探索建立跨部门协调机制，推动加快办理项目用地、规划许可、立项、施工许可等审批手续，加快推进征地养吸劳、市政配套等开工前准备，将前期工作做深、做细、做实。对手续办理过程中的难点堵点进行专题讨论，完成项目合规性体检。聚焦重点项目，对推进实施所涉及的新增建设用地和耕地占补平衡、征收安置房源、水系占补平衡、林地占补平衡、绿地占补平衡以及工程渣土消纳六项资源性指标进行统筹配置和充分论证，作为项目立项可行性的重要依据。
（二）进一步优化项目审批和验收流程。构建形成“前台一窗收发、后台联合会审”的管理机制和服务路径，推行一站式办理施工许可和综合竣工验收，规范办理流程和时限。大幅减少审批环节，合并建设用地规划许可和用地批准，乡村建设项目实现“三证合一”。实行工程建设项目施工许可并联审批，将施工图设计文件审查、建筑工程施工许可两个事项合并为一口申请、告知承诺、同步审批、限时办结、依次发证，实现施工图设计文件审查和建筑工程施工许可办理时限分别为20和3个工作日。实行综合竣工验收，建设管理部门牵头组织相关专业验收部门统一受理职责范围内的工程项目，对工程质量（含消防）、规划自然资源等必验事项实施综合验收，同时根据项目实际情况，增加卫生、出入口、民防、绿化环卫、停车位、防雷等选验事项，一并实施综合验收，办理时限为15个工作日。同时，不断优化工作举措，推行“桩基先行”，将办理范围扩大至各类建筑工程，帮助项目早开工；推行“水电气网”联合报装，实现水电气网“一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询”，帮助项目早接入；推行“分期验收”，在符合规划资源和工程质量、消防验收要求后，先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收，帮助项目早使用；在全面施行“多测合一”的基础上，进一步深化改革，将“测算合一”试点范围由产业类项目扩大到公益性项目，并同步办理竣工验收和不动产登记，实现“验登合一”。通过制定验收方案、清单式整改销项、限时容缺后补等加快验收进度。
（三）进一步聚焦项目建设服务指导流程。坚持“结果导向”，聚焦项目建设难点、痛点、堵点等问题，强化攻坚意识，狠抓工作落实。紧紧把握项目施工“黄金期”，聚焦项目建设关键环节，用足用好各项保障举措，加大各项目工作专班推进力度。持续下沉调研，识别解决项目真正面临的制约因素。以企业需求为导向，增强与工程建设项目各方主体的联系和沟通，持续开展大调研活动。深入听取发展建议，及时收集遇到的困难和问题，掌握项目建设的迫切需求，精准施策帮助建设项目各方主体解决问题，真正做到问计于民，问计于企，共同把推进项目建设服务做细做实。
再次感谢您对发展改革工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到进一步的指导和建议。
上海市崇明区发展和改革委员会
2024年5月9日