首页 > 区政协提案办理结果
民建崇明区委：
贵委提出的关于“完善政策、优化环境、改善服务 助推崇明世界级生态岛建设高质量发展”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，也是我区促进招商引资、实现经济高质量发展的重中之重。提案对我区营商环境和招商工作存在的问题进行了分析，并提出五个方面建议，建议内容具有针对性，也是我们今后加强优化营商环境、促进招商引资工作的重点。收到提案后，我委进行了认真研究，并结合区经委、区数据局、区投资促进办、区行政服务中心等部门的会办意见形成办理意见。
二、对提案建议的答复
（一）关于持续优化营商环境实施意见，完善区级层面制度建设的建议。自2018年起，我区已连续七年制定崇明区优化营商环境工作方案，推出426项改革举措，从聚焦企业在投资兴业遇到的难点、痛点、堵点问题，再到对标世界银行新评估体系，持续深化重点领域改革，通过不断升级、全面深化改革来实现营商环境建设点上突破、点面结合的系统性改革。在“一次不跑”改革实践方面，一是大力提升网办能级，截至2023年底，全区共有区级依申请政务服务事项2637项，其中全程网办事项2500项，占比94.80%。二是推进政策和服务“免申即享”，聚焦需求导向，推进星级民宿扶持补贴等服务实施“免申即享”，让企业群众真正实现“免申办”。三是推进“一件事一次办”，上线“开办乡村民宿”等“一件事”改革服务，2023年办件量87.24万件。
（二）关于结合大数据平台建设，积极打造政府数据库的建议。加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，是我区不断提高政府管理水平和服务效能的努力方向。前期，按照“数据来源可信任、授权范围可界定、流通过程可追溯、场景用途可监管”原则，我区组建工作专班，制订下发《崇明区公共数据上链集中会战方案》，坚持统筹协调，加强分类指导，不断完善区级上链工作指引。截至目前，已完成70个单位三目录的编制，其中职责目录12743条，系统目录85条，数据目录432条，并建成区目录链系统成功对接市平台，持续开展职责、系统、数据三目录的关联，努力构建“全程在链、全链可溯、全域可信”的数据管理模式。
（三）关于加大优化营商环境宣传力度，营造良好招商氛围的建议。近年来，我区在制定区级优化营商环境行动方案时，都明确“将营商环境宣传纳入本区宣传重点工作”，持续提升崇明营商环境影响力和吸引力。一是强化宣传平台应用。依托微信公众号、报纸等媒介，积极开展“离岛核验”、“检察护企”、“兴税小明”、“”等一系列利企惠企举措宣传推广工作。二是开展案例总结和宣传。2023年，《以法治服务“小切口”不断优化营商“大环境”》案例获评市级优化营商环境优秀案例，《开设“致和·劳动法律诊所” 构建和谐劳动关系》案例入围全市优秀案例评选。三是加强惠企政策宣传力度。组织开展“红色助企直通车”暨“瀛商大讲堂”惠企政策系列宣讲活动，在2023年成功举办12场的基础上，2024年计划推出14场共24堂宣讲活动，促进助企惠企政策更好落实落地。
（四）关于持续优化招商政策，增强崇明招商工作优势的建议。为进一步招大引强，我区推出“鸿鹄计划”重点企业精准招引和培育工程，制定下发《崇明区未来“鸿鹄企业”认定管理办法（试行）》，旨在精准招引和培育一批高能级、高附加值、高成长性的企业。此外，为加强生态产业扶持，精准扶持企业发展壮大，我区印发《崇明区关于促进生态新兴企业高质量发展的补充意见》，明确五大方面共20个条款的企业扶持政策，并指导督促各乡镇园区根据不同企业行业类型和规模，配套制定相关《实施细则》，用好市区两级产业政策“工具箱”，发挥惠企政策的叠加效应，提高招商扶持政策的精准性和可操作性。
（五）关于加强业务培训，打造崇明招商服务品牌的建议。为进一步实现招商工作取得新突破，我区通过建立健全招商工作队伍培养机制，培养一批高素质、有担当、善作为的招商队伍，争取为我区招商引资工作打开新局面。一是定期开展招商业务培训活动，聚焦招商政策解读、办证办税业务学习、产业政策宣贯等方面，提升业务能力。二是多次组织招商业务骨干赴外学习考察，拓宽工作视野，进一步提升招商工作队伍综合素质。三是通过选人用人、挂职锻炼、考核激励等方式，强化各乡镇园区自主招商队伍建设。此外，区投促部门积极联合商会、协会等社会组织举行岛内外营商环境推介活动，宣传崇明投资环境和产业扶持政策，不断扩大崇明生态产业发展的影响力。
再次感谢贵委对优化营商环境工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到进一步的指导和建议。
上海市崇明区发展和改革委员会
2024年5月9日