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办理结果：解决或采纳
朱空斌委员：
你提出的“关于完善引进实体产业项目激励机制的建议”的政协提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
收到提案建议后，区投资促进办联系区经委对现有工作进行梳理，并多次通过电话、面谈等形式，与提案人沟通交流，深入了解书面意见的真实意图。
二、对提案建议的答复
党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。实体经济是经济发展的压舱石，实体产业项目对崇明世界级生态岛建设具有重要作用。区委、区政府高度重视实体经济发展工作，2024年召开崇明区投资促进工作领导小组会议，强调要坚持“两条腿”招商，把促进投资、招商引资与培育壮大实体经济紧密结合。既要稳住存量企业基本盘，同时也要引进落地一批符合崇明发展导向的优质实体企业。近年来，各相关部门围绕区委区政府的安排部署和工作目标，多措并举、协同配合，扎实推进全区实体经济招商引资和投资促进工作落地落实。针对提案中的3方面建议，主要有以下措施：
（一）关于优化专业招商合作伙伴激励制度方面
2023年，根据市级政策导向、基层工作实际及相关企业诉求，区投资促进办着手优化专业招商合作伙伴激励制度，通过多轮基层实地考察、借鉴兄弟区经验做法，制定发布《崇明区引进实体产业项目奖励实施办法（试行）》（沪崇投促办〔2023〕3号），明确引进实体产业项目奖励的适用范围、认定条件、奖励标准等相关内容，重点突出固定资产投资、地方经济贡献等奖励标准，充分调动各类社会力量参与招商引资工作，积极促进实体产业项目落地，全面提升招商引资质量和水平。同时，积极拓宽招商渠道资源。建立崇明区投资促进合作伙伴机制，与德勤中国等7家专业机构签订招商合作协议。加强东西部招商合作，与云南省临沧市签订招商引资联动协作框架协议，推动产业转移与优势互补同步共振。
（二）关于加大政策扶持力度方面
按照区委、区政府“2+3+N”的产业发展布局，为加大产业项目招引力度，建立健全各乡镇、产业园区资源共享、优势互补、合作共赢的招商机制，区投资促进办编制形成《崇明区产业项目异地落户工作指引》（沪崇投促办〔2023〕2号）,通过明确区级财政收入分配与年度考核加分奖励等激励内容，破解用地瓶颈，整合区域资源，优化产业布局，充分调动各级招商单位参与项目招商的积极性。目前，部分乡镇和园区已形成产业项目异地落户成功案例，例如庙镇引荐小莫科技公司康复运动产品研发测试中心项目落户崇明工业园区、绿华镇引荐西屋开关公司新一代智能输配电解决方案项目落户长兴产业园区等。
（三）关于加大招商考核力度方面
根据市投促办今年考核要点，区投资促进办印发《关于加强2024年度投资促进工作的实施方案》（沪崇投促办〔2024〕1号）。在实体项目招商方面：（1）优化招商目标考核，贯彻落实市投促办关于各区、重点产业园区优化招商工作考核方案总体部署，完善考核分值构成体系，进一步强化招商质效考核。（2）做好项目服务保障，严格落实重大项目“首谈报备”和重点项目“区级主谈”制度，统筹协调重点项目需求保障，切实提高项目落地转化率。（3）加大区外招商推介力度，利用进博会等高能级平台，精准对接知名参展企业，分级分类开展招商洽谈。探索开展海外招商，加大力度吸引外资，寻求跨国合作新机遇。（4）加强招商队伍建设，举办“招商大比武”等区级招商活动，以赛促学，以学促行。围绕招商工作重点领域开展专题培训，加大政策宣贯力度，加强新进人员和业务骨干队伍建设。
下一步，区投资促进办将深入贯彻落实市委、市政府关于招商引资审计整改工作要求，加强管理规范，健全招商引资政策机制。同时,会同各相关部门提升服务企业能级，努力营造良好的营商环境和投资环境，促进更多实体企业项目、专业服务机构落户崇明。
最后，感谢您对崇明区生态经济发展的理解与支持，并期待您能继续提出宝贵意见和建议。
上海市崇明区投资促进办公室
2024年4月23日
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