首页 > 市建议提案办理结果
崇明代表团：
你们提出的关于“加快推动崇明区氢能产业发展与应用”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对代表建议的办理概述
收到代表建议后，区政府分管领导高度重视，带队区经委等职能部门，上门拜访了市经信委、市发展改革委、市交通委、市应急局、市住房城乡建设管理委、市科委，对代表建议内容进行了深入调研和交流，听取意见建议，积极争取政策支持，形成了答复意见。
二、对代表建议的答复
氢能产业的发展，对助力发展崇明绿色低碳产业体系具有重要意义，有助于更好推进崇明世界级生态岛建设。目前，崇明区已开展了一系列前期工作，为氢能产业的落地发展打下坚实基础。2022年11月，崇明区正式启动氢能产业研究工作。2023年6月，出台《崇明区加快氢能产业发展与应用三年行动计划（2023-2025）》，提出了未来三年氢能产业发展总体目标、重点工作和主要措施。区政府分管领导带队考察了上汽集团氢能乘用车实验基地、临港国际氢能谷、嘉兴东方氢港等加氢站和氢能应用场景，以及嘉定区氢能企业生产发展情况。区经委邀请中石化氢能上海公司、临港氢能公司、市节能协会商讨氢能发展路径、场景等可行性工作思路；会同长兴产业基地与美锦能源共同探讨长兴制加氢一体站项目建设事宜，指导企业拟定项目可行性研究报告。
与此同时，正如代表团在建议中所提到的，崇明氢能产业发展过程中遇到了一些瓶颈问题，需要市政府及其职能部门的大力支持。现结合相关市级部门意见，就有关建议答复如下：
（一）关于崇明氢能产业规划布局问题
崇明区现有氢能产业规划和未来布局方向与本市氢能产业中长期规划的重点应用场景相符合，市发展改革委将支持崇明区通过进一步加强整体规划，强化多元应用场景构建，与本市氢能产业“三高地两基地”布局形成联动，发挥区位优势和应用场景优势，形成错位互补。市规划资源局也将在加快推动崇明区氢能产业发展与应用中，配合做好相关产业空间和氢能基础设施的规划用地保障工作。
（二）关于崇明制氢项目建设问题
氢气是列入《危险化学品目录（2015版）》的危险化学品，同时，也是一种绿色低碳的清洁能源。按照《上海市危险化学品安全管理办法》《上海市禁止、限制、控制危险化学品目录》有关规定，除杭州湾北岸化工产业带外，各区原则上不再新建危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的化工企业。因产业配套等特殊原因，确需在危险化学品集中区域外建设危险化学品建设项目的，所在地的区人民政府应当召开听证会，听取周边居民和企业意见，并组织专家进行论证，认为能够降低综合风险的，可以依法进行建设。市应急局将在符合有关法律法规和安全条件的前提下，指导做好氢能领域安全管理工作，并配合相关部门进一步完善氢能领域相关政策规定，推动氢能领域安全有序发展。同时，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》明确了氢能发展战略定位，将氢能纳入能源体系管理；国家能源局在《能源法》（征求意见稿）中，提出将氢能纳入能源体系管理，明确了“氢”的能源属性。市经信委也将加强氢能产业发展相关内容的研究和意见反馈，研究推动制定将氢气作为燃料管理的安全监管等体制机制，在保障安全的前提下有序推动氢能产业发展。
（三）关于崇明加氢站规划设置问题
为了更好开展本市燃料电池汽车加氢站商业化运营，市住房城乡建设管理委和市规划资源局共同编制了《上海市车用加氢站布局专项规划》，计划将在崇明区建设4座纯氢站。下一步，将积极推动《规划》正式发布和加氢站管理相关工作，为加氢站的合规建设和依法行政管理提供政策保障。
（四）关于将崇明纳入氢能示范区建设问题
在交通领域，市交通委将会同市经信委对将崇明纳入氢能源示范区建设进行评估，后续也将研究支持氢能公交车在崇明试点事宜。
下阶段，崇明区政府将继续加强与市级职能部门的沟通联系，适时召开崇明区推进氢能产业项目建设研讨会，研究做好本区非化工区制氢、加氢站规划和示范区建设等工作，并积极向上争取政策支持，有力有序推动我区氢能产业发展。
衷心感谢你们对崇明氢能产业发展的关心和支持。
上海市崇明区人民政府
2024年5月22日