对市十六届人大一次会议第0493号代表建议的答复

黄卫峰代表：

您提出的关于“加强崇明区渔政执法装备力量保障”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）保障必需，力争配齐配全执法装备

崇明区禁捕办与市区相关部门积极沟通协商，筹措400万元渔政执法装备专用资金，配置1艘渔政执法艇，2艘工作艇，并商议制定了中央财政（长江禁捕退捕）专项资金使用方案，计划再购置2艘适合长江北支、东滩等浅滩水域巡航的渔政船艇。

（二）着眼长远，统筹谋划执法基地建设

崇明区渔政部门对接市客轮公司，计划整合现有渔政船艇、人员，利用客轮公司三岛现有码头等优势，采取政府购买服务的方式，委托第三方建强渔政执法保障基地，为执法船停靠、维护和水上执法提供岸基保障；市农业农村委与崇明区对接商议，计划在崇明东滩地区建设一个渔政执勤点，该执勤点建设资金拟通过中央财政（长江禁捕退捕）专项资金解决，对相关选址方面给予协调支持，通过执勤点建设解决该区域地域偏、范围广、浅滩多、难进入等瓶颈问题。

（三）逐步完善，加大科技赋能助力禁捕

目前，市长江禁捕智能管控系统已建成，在崇明三岛已完成57个重点水域、港口港汊高清摄像头、光电雷达等设备安装，利用科技手段加强涉水违法犯罪防控工作；长江禁捕智能管控系统专线已接入崇明，由崇明区禁捕办安排专人负责预警研判、工作调度、处置记录等工作。通过“人防+技防”“数字+机制”，初步实现了市级指挥中心发布预警指令，区级指挥中心实时响应，执法人员立即处置的闭环管理模式，实现了长江崇明段2400平方公里水域全天候监管。崇明区渔政部门充分发挥无人机灵活机动优势，对长江北支等船艇难以进入的广袤滩涂区域开展地毯式巡航检查，组织力量，拔点清除，及时清理整治隐蔽在滩涂芦苇荡中的“三无”船舶，确保“三无”船舶常年保持“清零”状态。

二、下一步工作打算

市区两级农业农村部门将与市区相关部门加强沟通协调，用好财政资金，有效提升长江禁渔执法能力，巩固长江上海段“四清四无”成效。

一是运用好长江禁捕智能管控系统和无人机装备，通过“人防+技防”“数字+机制”，加强对省际交界水域、港汊滩涂、沿江岸线区域巡航检查，严查各类非法捕捞行为。

二是争取政策，加快渔政执法人员招录。区农业农村委执法大队积极利用人员编制额度，重点考虑渔政执法人员招录，增加一线渔政执法人员数量。区农业农村委人事部门也制定相关招录计划，计划今年设立执法人员招录专项渠道，为招录执法人员提供便利，确保执法人员足额招录。

三是立足现状，建立健全乡镇禁捕巡护队伍。崇明区利用现有各方面资源加强长江禁捕巡护队伍建设工作，建立一批担负起长江禁捕巡护任务的队伍。今年，崇明区禁捕办将此项工作列为重点工作，指导全区18个乡镇依托生态养护社、河道保洁队和相关单位安保队伍，建立长江禁捕巡护队伍，对沿江港口、滩涂、内陆河道等区域开展巡查，及时制止非法捕捞行为，清理地笼等违规网具，有效解决基层巡查力量不足的问题。

衷心感谢您对长江“十年禁渔”工作的关心和支持！

上海市崇明区人民政府

2023年5月10日