首页 > 市建议提案办理结果
陆春涛委员：
您提出的“关于世界级生态岛建设背景下崇明民宿业高水平发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
民宿产业已成为崇明生态产业的重要组成部分，发展民宿经济也是推动美丽乡村建设、实现乡村振兴发展的重要途径。该提案深入剖析了崇明区民宿产业发展存在的问题，并提出了有针对性的建议。崇明区政府对该提案高度重视，组织召开专题会议，会同市文化旅游局对提案中的建议逐条进行梳理研究，通过开展乡村民宿实地调研，摸清民宿发展现状，找准发展定位，形成了办理结果。
二、对提案建议的答复
近年来，崇明区政府根据市委、市政府工作要求，在市文化旅游局的指导下，通过强化政策引导、完善监管机制、开展服务培训、加强宣传推介，积极引导民宿产业向好发展，推动民宿规划布局更加合理、服务质量更加优异、产品特色更加多样。
（一）强化规划引领，助推集群化发展
一是于2022年10月出台《促进崇明乡村民宿高质量发展的实施意见》。盘活农村闲置存量资源，吸引本地人回乡创业，助推形成可持续的民宿产业集群，引导、鼓励崇明民宿朝品质化、集群化、品牌化、差异化方向发展。二是基本形成《崇明区乡村民宿发展规划》。立足当前民宿布局及同质化等问题，研究民宿发展新路径、新格局，通过优化民宿空间布局、完善基础设施配套、提升农村生态人居环境和提升区域民宿文化内涵、创新特色产品业等方面，形成符合全区发展实际的空间格局。三是发布《崇明民宿集群村建设导则》。加大资源整合，实现公共资源集约化利用，优化民宿发展配套设施，推动民宿产业转型升级。四是修订《崇明乡村民宿管理办法》。进一步规范崇明民宿经营行为，提高民宿硬件水准、服务质量和品质保障。
（二）注重品质保障，提升专业化服务
一是通过集中办班与送教上门相结合、理论学习与实践操作相结合的方式，开展了高品质民宿服务员提升培训。对经营者和从业人员进行分层分类培训，内容包括民宿管家培训、前台培训、客房服务培训、民宿活动策划及设计等方面，有效提升从业人员的发展理念、经营策略、服务技能、服务礼仪等职业技能。二是搭建资源共享、沟通互联等人才实践平台。组织民宿从业人员开展讲好崇明故事培训，并设置现场讲故事的考核环节，有效提升从业人员对崇明传统文化、非遗文化、崇明特产、历史人物的了解和学习，进一步提高行业口才水平和服务技能。此外，还通过民宿行业协会等平台组织民宿间相互考察学习，提升整体服务水平。
（三）加强宣传推介，促进品牌化经营
一是开展星级精品民宿的评定和复核。截至目前，崇明区有市级星级民宿72家，其中五星级乡村民宿14家、四星级乡村民宿32家、三星级乡村民宿26家；有区级星级精品民宿379家，其中五星级民宿54家、四星级民宿120家、三星级民宿205家。通过引导现有星级民宿提升管理理念、改进服务品质、完善功能设施、丰富项目体验，不断提高星级精品民宿的标识度，擦亮崇明民宿品牌。二是依托媒体平台宣传营销。制作“悠悠带你玩转崇明”“崇明美宿系列”等电子视频宣传物料，主动对接各类媒体资源，积极为崇明民宿引流，扩大崇明民宿品牌推广力度。三是丰富民宿特色活动。节假日期间引导广大民宿加强主题设计装点，开展主题宣传营销活动，推出美食、民俗、体验等特色内容产品，让来崇游客体会崇明特色，提高对入住民宿的“印象分”和满意度。四是制定《关于推进非周末民宿经济发展的工作方案》，加强政府积极引导，通过市场主体创意营销、淡季特惠的方式吸引更多游客和市民在非周末来崇明走走，去民宿住住，削峰平谷、减少客流叠加，提升旅游资源的利用效率，从而加快全区旅游业的科学发展。
（四）突出特色创新，鼓励差异化竞争
一是提升民宿文化内涵。鼓励创新发展思路，强化民宿开办指导力度，指导多家民宿设计、打造符合自身发展的主题风格，鼓励开发沉浸式体验、帐篷营地、文创市集、非遗传承等“住宿+”系列产品。二是打造别具特色的个性化产品。积极有效推进农旅、体旅等多旅融合发展，形成健康多样的文创新气象。随着疫情放开后市场环境的繁荣，不少民宿兴起围炉煮茶、森林宴会、河边咖啡、文创夜市和帐篷烧烤、特色骑游等个性化创意产品，成为行业新景观。三是彰显星级民宿差异化特色品质。明确特色创新的品质要求，新建民宿建筑风格涵盖了北欧风、地中海风、北美风、日式、中式古风、中式近代风等不同主题，服务项目也包括密室剧本杀、森林卡丁车、节气主题等多种新型体验项目，增强星级民宿的经营特色。
衷心感谢您对崇明民宿发展的关心和支持。
上海市崇明区人民政府
2023年5月10日