崇明区人民政府关于2017年度办理市人大代表建议和政协提案工作总结

一、基本情况

今年，崇明区政府共收到市“两会”期间人大代表建议和政协提案共13件，其中市人大代表建议8件（主办3件、会办5件）、市政协提案5件（主办4件、会办1件）。这13件建议提案主要涉及到生态文明建设、道路建设、人才支撑等方面。这些建议提案均在规定的时间内办理完毕，办结率为100%，其中3件主办的代表建议办理结果都为“已经解决”,4件主办的政协提案办理结果2件为“解决或采纳”、2件为“列入计划拟解决”。从代表委员的反馈情况看，代表委员对本区办理工作表示满意。

二、主要做法                                                          

崇明区政府始终高度重视市人大代表建议和政协提案的办理落实工作，将其列为全年工作重点，精心组织、完善机制、注重实效，主要做法如下：

（一）加强组织领导，办理工作责任进一步落实

今年市办理工作会议后，区主要领导在区政府常务会议上专门就今年本区主办的市人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，是转变工作作风、密切联系群众、更好地为群众服务的重要途径。要高度重视代表建议和提案办理工作，将办理工作与各部门重点工作紧密结合，使之成为改进工作的重要抓手，严格办理制度，强调质量为先，体现工作水平。在整个办理过程中，我区严格落实办理责任制度，进一步完善了区政府领导亲自把关、区府办协调督促、各职能部门具体落实的办理工作格局。办理过程中，区政府领导能够亲自批阅批示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，区政府领导均能亲自统筹协调，结合办理工作方案拟订工作举措，有力地推动了办理工作。

（二）规范办理程序，办理工作合力进一步增强

今年，我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强了办理工作的规范化、制度化建设。一是严格办理流程。在收到建议提案后，我区及时组织对建议提案进行研究分析，落实相关职能部门负责，强化走访代表委员、调查研究、拟定方案、集体讨论、答复代表委员等办理环节，切实提高办理工作质量。二是加强协调沟通。一方面，采取上门走访、现场办理、实地调研、召开座谈会等多种形式，与代表委员沟通，及时吸收和采纳代表委员的合理建议，切实增强办理工作的针对性和科学性。另一方面，对于涉及市级层面审批、规划和政策等方面的建议提案，积极与市级部门进行沟通。三是注重督促检查。区政府办公室通过每周的电话催办、每半月的书面督办、定期的会议督办和不定期的现场督办等多种形式，对相关委办局办理工作进行全程监督和检查。

（三）努力攻坚克难，办理工作实效进一步提升

在办理代表建议和政协提案过程中，针对不同的建议提案，分门别类予以答复、办理和落实。在解决问题的措施上，既落实相关具体措施，又着眼于宏观长远角度，努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。对代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题，逐一找出问题的症结，切实加以解决。尤其对涉及全局性的重大问题，各职能部门十分注意抓住关键环节，进行重点突破。一是对于管理和职能权限在本区，由崇明主办的3件代表建议和4件政协提案，我们积极寻求解决途径，多方面争取，努力让意见建议得到落实。比如，如委员提出的“关于提高崇明生态大道设计建设标准的建议”，我区高度重视绿色交通的顶层设计，认为要打破以往追求“高大上”和过分强调“功能性为主”的传统发展观念，必须树立“设施对环境影响最小、运行对资源消耗最小、全过程对生态破坏最小”的绿色交通理念，并逐步建立以融合、集约、低碳、智慧为一体的综合交通体系，促进绿色交通和世界级生态岛协调建设、融合发展。目前，崇明生态大道已经列为崇明世界级生态岛第三轮三年（2016-2018年）行动计划的重点推进项目。同时，我区积极与市级部门加强沟通，并就相关建设问题达成一致意见，并已邀请了国内多家知名设计单位对崇明生态大道进行设计研究工作，并最终确定了设计单位，完成了专项规划调整、编制、公示及上报。二是对于会办的建议提案，我们也给予了高度重视，对照职能和权限，积极配合主办单位开展相关解决落实工作，努力完成代表和委员所提的要求。

三、存在问题和下一步打算

总体上看，今年的办理工作在取得一定成绩的同时，也存在着解决思路不够开阔、协调争取力度不够等问题和不足。对于这些问题，我们将在下阶段工作中，认真予以整改。

下一步，我们将继续抓好有关意见建议的落实，主要做好以下几方面工作：一是切实抓好落实工作的跟踪和督查。对于3件已经解决的代表建议和2件解决或采纳的提案，我们将适时督查，避免出现反复，并举一反三，力求推进面上工作；对于2件列入计划拟解决的提案，我们将进行跟踪办理，确保对代表的承诺能够落到实处。二是加强协调沟通。一方面，针对在落实推进过程中遇到的新情况、新问题，积极协调相关部门，调整实施方案，努力将对代表委员的承诺落实到位。另一方面，加强与代表委员沟通联系，直接听取代表委员对落实工作的意见，并适时调整和深化落实工作，做到真正满意。三是加强学习培训。针对办理过程中存在的问题，我们计划组织开展全区面上培训，剖析问题根源所在，推进办理工作规范化、制度化建设，提升办理工作质量。

崇明区人民政府

  2017年11月9日