首页 > 办理总体情况
一、基本情况
今年，崇明区政府共收到市“两会”期间人大代表建议和政协提案16件，其中市人大代表建议11件（主办2件、会办9件）、市政协提案5件（主办3件、会办2件），主要涉及生态补偿、法制保障、交通建设等方面。这些建议提案均在规定的时间内办理完毕，办结率为100%，其中2件主办的代表建议办理结果1件为“解决采纳”、1件为“计划解决”,3件主办的政协提案办理结果2件为“解决或采纳”、1件为“留作参考”，5件主办的建议提案答复内容均已全文主动公开。从代表委员的反馈情况看，代表委员对本区办理工作表示满意。
二、主要做法
崇明区政府始终高度重视市人大代表建议和政协提案的办理落实工作，将其列为全年工作重点，精心组织、完善机制、注重实效，主要做法如下：
（一）加强领导，确保办理工作有序推进
今年市办理工作会议后，区主要领导在区政府常务会议上专门就今年本区主办的市人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，通过办理建议提案，有利于政府部门进一步转变作风、调整思路、完善措施、提高水平，推动和改进自身工作。要精心组织，落实措施，办好每一件建议提案，切实解决一批百姓关心、关注的问题。在整个办理过程中，我区严格落实办理责任制度，进一步完善了区政府领导亲自把关、区政府办公室协调督促、各职能部门具体落实的办理工作格局。办理过程中，区政府领导亲自批阅批示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，区政府领导亲自统筹协调，结合办理工作方案制定工作措施，有力地推动了办理工作。
（二）注重实效，加快办理工作开拓创新
今年，我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强了办理工作的规范化、制度化建设。一是严格办理流程。收到建议提案后，我区及时组织力量对建议提案进行研究分析，明确责任、落实分工，注重走访代表委员、调查研究、拟定方案、集体讨论、答复代表委员等办理环节，切实提高办理工作质量。二是加强协调沟通。一方面，采取上门走访、现场办理、实地调研、召开座谈会等多种形式，与代表委员沟通，及时吸收和采纳代表委员的合理建议，切实增强办理工作的针对性和科学性；另一方面，对于涉及市级层面项目审批、发展规划和政策制定等方面的建议提案，积极与市级部门进行沟通。三是注重督促检查。区政府办公室通过每周的电话催办、每半月的书面督办、定期的会议督办和不定期的现场督办等多种形式，对相关委办局办理工作进行全程监督和检查。
（三）攻坚克难，推动办理工作取得实效
在办理代表建议和政协提案过程中，我区紧紧围绕代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题，逐一找出问题的症结，切实加以解决。针对不同的建议提案，分门别类予以答复、办理和落实，既落实相关具体措施，又着眼于宏观长远角度，努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。一是对于管理和职能权限在本区，由崇明主办的2件代表建议和3件政协提案，我们积极寻求解决途径，多方面争取，努力让意见建议得到落实。比如，委员提出的“关于建设崇明生态岛中人口问题的建议”，我区高度重视人口与社会经济协调和可持续发展，将通过发展教育事业、提高人才队伍建设来全面提高人口科学文化素质，通过发展绿色农业、绿色高端制造业、生态旅游业、战略性新兴产业来加强产业结构调整。目前《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》已经市政府批复同意，确定崇明区规划常住人口规模控制在70万，并将人口规模作为必须严守的底线之一。同时规划还提出了优化人口结构，调整人口空间布局的策略。我区将继续加强研究和谋划，优化崇明的产业结构和人口规模，为世界级生态岛建设添砖加瓦。二是对于会办的建议提案，我们也给予了高度重视，对照职能和权限，积极配合主办单位开展相关对接沟通和落实工作，努力完成代表和委员所提的要求。比如，代表提出的“关于加快建设长兴世界级海洋装备制造产业集群的建议”，我区积极配合主办单位市经信委，加快长兴海洋装备制造产业集群建设，将长兴四大央企和海洋装备配套产业园区纳入“张江高科崇明园”范围，让这些企业和园区充分享受“国家级高新园区”的各项优惠政策。在基础配套设施建设方面，我区不断优化医疗、教育、住房等资源配置，改善在岛工作人员的生活条件。下阶段，我区还将继续配合促进长兴海洋装备制造企业转型升级，以产城融合助力产业发展和城镇建设。
三、存在问题和下一步打算
总体上看，今年的办理工作在取得一定成绩的同时，也存在着解决思路不够开阔、协调争取力度不够等问题和不足，下阶段我们将做好以下几方面工作：
一是切实抓好落实工作的跟踪和督查。对于3件解决采纳范畴的建议提案，我们将适时开展督查，避免出现反复，并举一反三，力求推进面上工作；对于1件计划解决的建议，我们将进行跟踪办理，确保对代表的承诺能够落到实处；对于1件留作参考的提案，我们将进行积极转变思路，争取和创造条件，努力给予解决或部分解决。
二是加强协调沟通。一方面，针对在落实推进过程中遇到的新情况、新问题，积极协调相关部门，调整实施方案，努力将对代表委员的承诺落实到位；另一方面，加强与代表委员沟通联系，直接听取代表委员对落实工作的意见，并适时调整和深化落实工作，做到让代表委员对办理结果真正满意。
三是加强学习培训。针对办理过程中存在的问题，我们计划在全区面上组织开展办理工作培训，剖析问题根源所在，推进办理工作规范化、制度化建设，提升办理工作质量。
上海市崇明区人民政府
2018年11月11日