一、背景

为推进社会信用体系建设，徐汇区按市委、市政府要求，2016年11月正式开通公共信用信息查询窗口，为市民及企业提供自然人公共信用信息查询、法人公共信用信息查询业务及异议受理业务。近年来，结合政务服务“一网通办”和城市治理“一网统管”建设，不断拓宽信用信息在综合窗口、自助服务等政务服务领域的应用，取得了积极的成效，“信用信息+政务服务”已经成为本区运用信息化手段助力“放管服”改革，持续优化营商环境的重要举措。

二、主要做法和成效

1、以信为本，提升政务服务能级。一是信用报告与“一网通办”事项实时衔接。基于现有行政服务大厅现场服务系统，融入企业信用信息基本情况,做到窗口业务受理与联合奖惩应用的实时衔接，实现企业事项综合受理大厅（A厅）的352个事项、个人事务综合受理大厅（B厅）的253个事项，共计32个部门605个事项全覆盖，做到“逢办必查”。二是红黑名单嵌入“一网通办”流程。将信用联合奖惩红黑名单、备忘录奖惩措施目录、奖惩反馈应用嵌入自助服务事项的预审和备案流程，办事人在自助办理时能第一时间了解到相对人的红、黑名单情况，红名单提示能够享受的优惠政策、激励措施、“信易+”服务内容等，黑名单提示可能会发生的惩戒措施情况，并进一步告知信用修复渠道等。目前已接入全市8类信用红黑名单数据20余万条数据。三是提供信用报告查询打印自助服务。徐汇区在全市首创24小时“不打烊”政务服务模式，通过自助服务一体机设备，实现30秒内完成一份公共信用报告自助查询打印服务，让办事者拥有“想办就办”的获得感。

2、以智为用，拓展改革创新广度。一是信用延伸服务“网络化”。借助“一网通办”向基层、园区、企业、商圈和居民区延伸的趋势，将公共信用服务从行政服务中心延伸至徐家汇商圈、漕河泾园区、华泾镇等15个24小时“一网通办”自助服务点，办理信用信息查询、信用报告打印等服务事项，让更多企业群众享受到无人政务大厅带来的便捷。二是技术赋能信用咨询“集成力”。升级智能服务机器人“徐小智”，结合信用服务过程中的常见问题，通过自然语言交互的方式，为企业群众提供24小时快速响应的办事指南、信用政策咨询、异议处理、信用修复指导等智能咨询服务。三是提高信用画像“精准度”。充分依托市级专属网页运营中台和区级大数据资源平台，接入徐汇区属地化特色内容及应用，持续推进“一人（企）一档”建设。基于企业专属网页的用户精准画像和用户行为分析，建立企业智能化风险预警体系，面向区内企业开展智能业务问答、智能政策推荐、智能档案应用等个性化、精准化、主动化、智能化服务运营，全面提升本区“一网通办”服务能力。

3、以合为力，打造更优营商环境。一是实现政银“一体化”。区行政服务中心与建设银行徐汇支行开展跨界合作，通过在建行康健支行设立政务服务自助办理点，让徐汇成为上海首个尝试政银合作智慧化服务的城区，积极探索“信用信息+政务服务”、“政务服务+金融服务”的互联互通。二是实现政邮“一体化”。区行政服务中心与中国邮政合作对接自助办事服务,已在邮政网点试点开通政务自助服务，下一步计划把政务服务功能嵌入邮政自助办事系统，将物理空间的功能叠加引向功能融合。三是实现移动端“一体化”。加快推进政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”的“两张网”建设，推动区信用子平台与“汇治理”等城市运行系统的对接，逐步将信用报告、信用评价结果等信息嵌入日常监管和查询服务中，精准赋能营商服务。

徐汇区将深入推进社会信用体系建设，进一步优化信用联合奖惩功能应用、拓展信用信息应用场景，为事项办理、事中事后监管等环节提供有力支撑，全面打响徐汇区“一网通办”政务服务品牌。