1月7日下午和1月8日上午，陈家镇、长兴镇、横沙乡、新海镇、东平镇代表团认真审议《政府工作报告》（以下简称《报告》）、《关于上海市崇明区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于上海市崇明区2019年总预算执行情况和2020年总预算草案的报告》。梅云平、张建英代表等参加了审议。

沈忠代表：《报告》中2019年工作总结主旨明确，重点突出，成绩客观真实，振奋人心，2020年工作部署既有目标任务又有工作路径，思路清晰，措施有力。陈家镇将在区委区政府的坚强领导下，奋发有为，狠抓落实，适应发展新常态，压实工作职责，争创新成绩。

沈超代表：在崇明世界级生态岛又好又快发展同时，在生态环境治理、经济持续发展、民生保障等方面还面临一些困难，需要政府部门引起重视，妥善解决发展过程中遇到的瓶颈。针对草港公路近年来交通事故呈上升态势的问题，建议加强草港公路沿线安全设施建设。

    宋国贤代表：《报告》思路清晰，近年来崇明践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在生态经济发展、践行绿色低碳生活方式、群众文明素养提升等方面成效瞩目。针对生态文明建设，建议：一是围绕长江大保护，加强东滩湿地保护力度；二是开展生态环境教育，做好旅游发展新文章。

宋玉波代表：《报告》围绕城乡基础建设、环境保护、生态产业发展、民生保障等工作，重点突出，求真务实，2020年工作目标清晰明确。建议进一步研究动拆迁安置小区物业收费标准及管理运行机制，提高基层社会管理精细化水平。

黄岳兵、陆志明代表：《报告》工作总结客观全面，明年工作任务明确，对经济发展、环境保护、实施乡村振兴战略、花博会筹备等各项工作部署思路清晰，振奋人心。建议：一是高质量推进陈家镇体育特色小镇和东滩地铁小镇建设；二是加快体育基础设施建设，大力发展体育产业，营造良好的运动文化氛围，进一步带动区域经济社会全面发展。 

王世俊代表：建议一是提高进口抗癌药报销比例；二是坚决取缔网上赌博和高利贷等违法行动。

张秀丽代表：建议一是在生活垃圾分类过程中继续提高居民素质，践行垃圾分类“新时尚”，同时加快推进秸秆综合利用；二是按照规划蓝图，合理利用开发区域闲置土地。

顾秀静、沈建红代表：建议一是稳妥推进农民相对集中居住的相关政策落地；二是进一步提升基层医疗服务软实力。

沈红妹代表：针对基层医疗人才短缺问题，建议关注基层医疗队伍建设，提高已取得规培证书并在崇工作医生的待遇，制定完善相关激励措施和制约机制，留住医疗服务人才。

邱水华代表：一是针对振华重工长兴基地环境污染问题，长兴镇先丰村要求动迁一事，鉴于该地块离振华重工长兴基地较近，建议该地块动迁后用作工业园区建设，结合实际吸引合适产业入驻，提升经济持续健康发展动能。二是针对经济增长压力问题，建议大力发展高端海洋装备产业，增强招商引资活力。三是针对企业吸引力不强的问题，建议抓住沪东中华等大企业入驻机遇，增强服务意识，吸引更多企业落地长兴，促进长兴及全区的产业发展。

倪卫东代表：一是针对长兴镇河道疏通问题，建议加大与长兴岛开发办、开发公司的协调力度，加快河道断头河打通、引青草沙水源进河道工程，提升长兴河道水动力。二是针对区域河道综合治理问题，建议加大统筹协调力度，减少柑橘种植等农业面源污染，全面消除劣V类水体，进一步提升河道水质。

熊集能代表：《报告》指出2020年是花博会筹办、“十三五”收官、“十四五”规划编制紧要之年，工作任务繁重，需要我们只争朝夕、加倍努力，建议进一步加大对干部的激励，激发广大干部群众干事创业的积极性。

李洪明代表：在振华重工长兴基地环境污染问题整改上，建议政企充分利用结对共建等多种形式，加强沟通协调，开展动迁相关规划，妥善处理社会矛盾。

倪建春代表：建议在区行政服务中心东部分中心扩大服务范围、增加服务内容，提供不动产证办理等服务。

黄跃平代表：建议在老旧小区改造中加快天然气管网建设，逐步取缔老旧小区和学校、医院等人群集中区域使用的钢瓶液化气，保证群众安全。

蔡慧英代表：一是针对“雪亮工程”建设，建议在建设时期明确维保方式、维保单位和资金来源，保障项目长期运行顺畅。二是针对现有的长期护理保险问题较多的情况，建议结合实际不断完善“长护险”工作机制。

张艳代表：建议将平安小学、圆沙小学等新独立建制学校纳入“上海市远郊地区教育单位”，降低教师居转户申请条件，减轻教师落户负担。

胡亚飞代表：《报告》催人奋进，内容丰富，既充分肯定了去年的成绩，也明确了今年的任务。建议：一是在世界级生态岛建设中，要坚持建管并举，避免重建设轻管理的现象；二是对民生方面的制度要加强顶层设计，切实提升民生水平；三是加大对横沙先行示范区建设的支持力度。

施俊代表：《报告》内容实、立意强、定位高。一是针对长期护理保险问题突出的现象，建议加大对长期护理保险的宣传力度，适当引进商业长期护理保险，建立针对该险种的自负盈亏机制。二是针对崇明旅游业发展仍处于“低端化”，没有成型的旅游经济的问题，建议各乡镇结合实际情况针对旅游业发展加强沟通联合，凝心聚力，打造旅游品牌，助推旅游业发展向“高端化”迈进。

徐超代表：纵观报告，区委区政府做了大量工作，经济社会发展增速创新高。建议：一是政府在预算决算程序上要更为公开、更为合理；二是政府部门依法行政能力需进一步提高，体制机制需要进一步完善。

黄峰源、茅迎春、陈海平代表：《报告》质量高、文字表述好，亮点纷呈。建议：一是加快长横医联体建设，利用5G带动远程就医，缓解横沙人民就医困难现状；二是在人才引进方面给予横沙一定的政策倾斜和更大的支持力度，特别是在教育、医疗、财会等方面，缓解横沙专业人才短缺的现状；三是增加长横摆渡班次，完善应急通道建设，改善横沙交通条件；四是加强横沙电力保障，摆脱电力通道多线共用的现象；五是以“十四五”规划为契机，继续发挥横沙先行先试示范区的作用，鼓励探索性、创新性产业和高科技研发项目落地横沙。

周咸立代表：《报告》客观真实，亮点多。建议：一是加强对生态环境治理的事前预防；二是注意学习国内外关于垃圾分类的领先经验，保持崇明垃圾分类的成果优势。

于海泳、孙建明代表，列席人员施海萍：《报告》实事求是、有新意。建议：一是注重横沙的基础设施建设，特别是加大基础水利设施建设投入，疏通水系；二是注重打造横沙旅游品牌，加大宣传力度，提升生态旅游品质和知名度。

周春琴、宋菊平代表：建议：一是延伸长南线至长横渡口，并在长横渡口处设立停车场，方便横沙与城桥南门地区的互联互通；二是研究制定合理的生猪养殖政策，平衡养殖业发展与环境治理之间的矛盾；三是充分利用5G资源，加速实现远程医疗、实时视频会议和培训等应用落地。

黄源代表、列席人员樊建东：针对百姓住房刚需，建议： 一是细致开展住房需求调研，合理土地规划；二是寻求政策支持，允许规划区内农户自行翻建房屋。针对低保户复审手续复杂的问题，建议结合“放管服”改革，减少低保复审手续的步骤。

杨冬卫代表：《报告》成绩斐然，各项经济指标有大幅增长，体现了区政府务实抓工作。2020年工作目标清晰，各项工作都有具体描述和阐述。建议在接下来的工作中理顺三个方面的关系：一是理顺生态建设与生态惠民的关系，加强对就业创业政策的研究，进一步提升群众获得感；二是理顺生态保护与生态产业发展的关系，统筹规划布局产业，避免同质性、低端化；三是理顺社会治理与生态制度创新的关系，加大制度创新，使管理引导技术，形成乡村一网统管体系流程。针对花博会，建议：一是注重对花博会在经济效应和社会效应方面的研究，做到高位策划、长远谋划，全岛合力，推进三岛同步发展，牢固树立“有好风景的地方必然有新经济”的理念；二是以花博会为契机，建立短中长三种机制，将品牌效应转化为经济效应，在建设中给予横沙更多的目标要求、创新路径，在现状中发展好建设好横沙。

茅振华代表：《报告》重点突出，数据充实，催人奋进。建议：一是招商引资政策要保持稳定性和连续性，以确保崇明经济发展势头持续向上；二是在消除劣V类水体方面，区相关职能部门要继续给予乡镇政府必要的指导；三是在崇明西部乡镇设置建筑垃圾渣土处理点位，以降低西部乡镇运输建筑垃圾渣土成本。

吴磊代表：《报告》内容详实，实事求是，鼓舞人心。针对招商引资方面，建议根据经济形势变化灵活调整招商理念和模式，进一步优化招商环境和加强政策研究，加大实体企业引入力度。

王家章、杨峻代表：《报告》内容具体、详实，总结2019年工作全面客观，部署2020年工作目标明确，措施有力。2020年，乡镇政府将在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，大力推进相关工作，积极作为，为崇明奋力创造新时代世界级生态岛建设新奇迹作出新的更大贡献。

列席人员萧飞：建议：一是在陈海公路设置大货车专用通道（靠右行驶），以减少交通事故安全隐患，提升客车道通行能力；二是在陈海公路东段建设农产品交易市场，方便来崇游客购买崇明农产品，解决陈海公路沿路私人小摊贩带来的交通隐患；三是优化营商环境建设形式，如召开企业座谈会、企业联席活动等，由区领导牵头了解企业需求、痛点、难点，讲解政策，加大与企业的联系沟通力度。

沈辉、张建汉代表，列席人员陈斌：目前长江隧桥通行费有所提升，为了减少崇明老百姓往返市区交通费用，建议适度降低长江隧桥通行费。

顾立新代表：建议：一是结合“一网通管”工作，加强监控摄像头资源整合，实现视频信号共享，以解决目前各类监控摄像头过于密集的问题；二是加强河道整治工作力度，目前一些河道实施整治后依然有残余的坝根、大石块、小涵洞，乱养殖等现象依然存在；三是加强省际之间、乡镇之间交界处道路、河道环境方面的综合整治。

张建汉代表：针对部分农场散户使用的连队住房、粮库等已成为危房的现象，建议区相关部门加强政策研究，允许相关企业对危房进行翻新或原址重建。