1月15-16日，新村绿华、三星镇、庙镇、港西镇代表团认真审议《政府工作报告》（以下简称《报告》）、《关于上海市崇明区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于上海市崇明区2018年总预算执行情况和2019年总预算草案的报告》。陈学哲、龚朝晖、范洪耀、顾德昌代表等参加了审议。

苏卫东代表：《报告》总结2018年工作重点突出、客观详实，谋划2019年工作任务明确、可操作性强，为基层工作指明了方向。建议：一是进一步加大产业支持力度，加快引进优质经营主体，更好对接新产业发展、新消费需求，推动三产融合发展。二是进一步探索农村集中养老、互助式养老等模式，提升农村养老服务水平。三是进一步加快智能化平台建设，加强生态养护岗位等人员的管理，提高社会治理精细化水平。

王慧健代表：《报告》数据客观实在，各项工作成效显著，催人奋进。2019年，我们要着重在夯实环境基础、做强稻米产业、加强社会治理等方面下功夫，不断提升群众的获得感。建议：一是进一步加大招商扶持力度，缩短扶持政策落实周期。二是在发展生态农业方面，对优质农业经营主体出台更加优惠的扶持政策，不断助推全区农业提质增效。

陈建国代表：建议：一是加强对农村闲置房的整合利用，探索建立相应的指导机制，加快盘活闲置资源。二是加快优化全域性旅游环境，为花博会举办奠定良好基础。三是聚焦人才储备，完善用才留才育才机制，加快引进一批高端人才，为世界级生态岛建设提供人才保障。

黄胜利代表：陈海公路是崇明岛的交通大动脉，建议加快研究路灯增设工作，为群众夜间出行提供更多便利。农民相对集中居住工作群众关注度高、呼声高，建议加快推进，不断优化居住环境，促进土地资源的集约化利用。

朱晓平代表:《报告》对2018年工作总结客观真实，体现了区政府抢抓机遇、敢于攻坚、勇于突破的强烈担当。《报告》把2019年视作历史机遇期、加速发展期、爬坡过坎期，展现了区政府直面挑战、补齐短板的决心和勇气。建议：研究制定西沙湿地闭园期间西部地区旅游应急方案，督促相关部门加快完成木栈道修复工程项目审批工作，缩短修复工期，加快明珠湖大道建设，降低明珠湖公园收费标准，减少环岛景观大道施工对湿地公园修复工程的影响。

倪建军代表：《报告》坚持生态优先、绿色发展不动摇，坚持以人民为中心不动摇，工作成效显著，数据真实详细，建设成果丰硕。2019年工作任务繁重，机遇挑战并存，绿华镇将聚焦区委、区政府确定的重点工作任务，加快整合生态资源，提高生态旅游发展水平，着力打造新消费经济集聚地。

梅雪松代表：建议：一是加快实施乡村振兴战略，提高农业现代化水平，提高美丽乡村建设水平，推进农民相对集中居住，加强农村生活污水纳管后续养护管理。二是加快推进生态优势向产业优势的转化，以花博会为契机，在土地流转平台基础上增加农村闲置房、农村集体建设用地流转功能，不断吸引优质经营主体。三是加速提升现代绿色产业发展能级，加快产业结构调整，加强农业科技支撑，加大新型农业经营主体培育力度。

顾赛红代表：《报告》振奋人心，精准回应老百姓关心的民生大事。建议加快推进农民相对集中居住，推进水环境治理资金和资源下沉，加强对现有酒店和民宿的指导扶持。

龚霞代表：《报告》客观回顾总结了2018年各项工作，体现出“撸起袖子加油干”的劲头，生态建设推进和人民福祉增进齐头并进，乡村振兴和城镇发展齐头并进，政府管理和群众自治齐头并进，重点工程和民生事业齐头并进。2019年，三星镇将大力发展绿色生态产业，以高科技、高品质、高附加值为引领，抓好传统农业改造升级。加快推进乡村振兴示范村建设，在总结新安村示范经验的基础上，统筹推进其他村的建设任务。

有胜健代表：听取《报告》后，我有三点体会：一是工作创新多。既有常规工作，更有一系列创新工作，体现了追求卓越的精神。二是工作成效实。各项工作数据描述非常详实，体现了区政府工作扎实、成效显著。三是工作方向明。《报告》对2019年工作提出了明确的任务，对机关能力建设也提出了明确的要求。三星镇将对标《报告》要求，严格落实各项工作任务，增强政府工作效能，不断争创佳绩。

沈国兴代表：2018年，崇明很多工作都取得了突破性进展，黑臭河道整治、农村生活污水处理、生活垃圾分类减量、营商环境改善等一系列关乎生态岛建设的重点工作都取得了明显成效。2019年，我们乡镇人大将切实加强与政府的沟通协作，依法创新工作方式，紧紧依靠广大人大代表和基层群众，共同推进世界级生态岛建设。

蒋春蕾代表： 2018年，医疗卫生改革发展进一步深化，乡镇医院、社区卫生服务中心建设都稳步推进，让群众有了更多获得感。建议：健全完善医疗、教育专业人才的引进和保障制度，做到软件硬件同步提升。

陆驾斌、张惠兰代表：2018年推出了“两无化”大米，在社会上产生了积极影响。建议：在全面总结“两无化”大米种植经验的基础上，探索“两无化”蔬菜、“两无化”果树的种植，以优质产品推动生态农业发展。

季凤英代表：学习《报告》后，感受到区政府十分注重为老服务和群众自治工作，建成了睦邻点、妇女微家、健康自我管理小组等项目。建议：进一步整合为老服务资源，以为老服务中心为平台，整合睦邻点、健康自我管理小组等各方资源，让群众享受到更多服务。

傅倩代表：《报告》紧贴生态发展、乡村振兴实际，言简意赅、客观务实。其中，多层住宅加装电梯工作在群众中反响很好。建议：加大对老城区住宅小区加装电梯工作投入力度，让更多的老旧小区居民享受到这一惠民政策。

施春飞、黄中华代表：推进河道治理，要加强监督管理，也需要发挥村民自治作用。建议：探索村级河道村民自治管理机制，调动群众积极性，缓解河道管理和养护难题。

董玲娟代表：为厚植生态优势，提升世界级生态岛建设水平，建议：一是本着标本兼治的原则，加大长效管理和资金投入力度，持续开展水环境治理工作。二是加大对生态岛建设早期实施的林业、绿化等生态项目的优化改造，进一步提升项目品质。三是区级层面强化顶层设计，加强工作制度创新，推动各项工作高效、顺利推进。

陈群代表：建议以花博会举办、全国文明城区创建为契机，加快启动崇明生态礼仪标准建设工作，不断拓展生态文明建设内容。针对本区水资源比较丰富的实际，建议充分利用好水资源优势，发展水上经济，做好水的文章。

张昌耀代表：建议：一是以实施乡村振兴战略为契机，探索农旅产业发展用地的新途径，加快推进生态旅游发展。二是及早谋划部署我区物资供应工作，确保物价平稳，消除因畜禽不规范退养等工作带来的影响。三是加大对中小型实体企业技术改造、转型升级的扶持力度，不断优化产业结构。

陈锡昌、玄洪、孙英代表：建议：一是健全完善生活垃圾分类减量工作日常考核和奖惩机制，不断压实工作责任。二是建立建筑垃圾、废弃家电等大件垃圾的回收机制，鼓励专业机构进行回收处理，推动垃圾分类减量工作提质增效。

林进高代表：我区老龄化现象日益突出，老年人对送餐、照料等服务需求比较期盼。建议区镇两级统筹谋划老年助餐点、日间照料中心等项目，加大财政扶持力度，合理布局点位，不断扩大覆盖面。

顾松兰代表：建议：一是把“互联网+”思维融入垃圾综合处理工作，推行生活垃圾分类回收智能化，提高垃圾分类处置和资源化利用效率。二是构建“生态+科技”发展战略，加强与高校、科研院所的合作，建立在全市具有代表性的农业科技产业园，多渠道保障产业发展资金。三是完善细化民宿发展扶持政策，加快推进生态民宿发展，并尝试把一些闲置的学校改建成临时住宿场所，缓解花博会期间的住宿问题。

陈英（港西镇）代表：《报告》总结成绩实事求是，确定的目标明确可行。建议：一是结合生态岗位的设置，进一步加大对林业养护人员的招录和培训，以缓解人均养护面积不断增加的问题。二是按照林地的性质、生态区位、面积大小等情况，加快完善林地管护办法，促进林地养护经费衔接难题有效解决。

王卫中代表：《报告》内容丰富、客观实在，既立足崇明区域特色，又着眼发展全局，为推进崇明加速发展指明了方向。建议：一是加大环境整治力度，持续优化人居环境，助推乡村振兴战略实施。二是推行绿色生产生活方式，努力让绿色出行、绿色消费、绿色生活成为世界级生态岛的标配。

刘建卫代表：《报告》总结成绩客观、目标任务详实。建议：一是利用崇明作为上海后花园的独特地理优势，发展生态服务，打造生态服务品牌，不断满足消费升级的市场需求。二是在大力发展生态农产品的同时，积极挖掘乡村特色文化，提供更多生态文化产品。

李卫良、杨冠荣代表：《报告》主题鲜明、重点突出、亮点纷呈，2018年各项工作齐头并进、硕果累累。建议：在推进农村生活污水处理全覆盖过程中，更广泛地征求群众的意见建议，充分考虑农村的风俗习惯，科学合理设计配置污水处理设备。

李盛萍代表：近年来，崇明社会保障体系不断健全，民生保障力度不断加大，老百姓的获得感明显增强。建议：加大生态养老补贴力度，着力推进机构、社区、居家等多种养老方式融合发展，积极应对人口老龄化带来的问题。

张彪代表：建议：一是在绿色发展上持续下功夫，着力培育发展绿色环保社会组织，组织引导社会力量参与世界级生态岛建设。二是积极引进养老、体育、会展等符合生态要求的绿色产业，推动生态环境优势向生态发展优势转变。

钮菊香代表：《报告》客观务实、条理清晰、亮点突出。建议：进一步强化以人民为中心的思想，立足群众实际、倾听群众诉求，凝聚多方力量解决各种基层矛盾。比如，在推进垃圾分类、垃圾厢房设立等工作中，充分发挥群众的主动性。

列席人员李兵华：2018年是水务工作的攻坚年，开展了农村生活污水处理、黑臭河道整治、防汛抗台等一系列重点工程。2019年，将在提升水环境、防汛补短板上继续发力，做实黑臭河道治理工作，对污水厂进行提标、扩建。

列席人员王利：《报告》总结2018年工作实事求是，2019年工作重点突出。长护险的推行让农村老人享受到了比普通家政更好的居家养老服务，老旧小区加装电梯让老百姓看到了居住环境的持续优化。三星镇将继续做实民生保障工作，加快推进为老服务中心、老年助餐点等惠民项目建设。

列席人员沈竑：《报告》言简意赅、客观务实。建议：打通现有林地沟渠与原有沟渠，在水系中合理种养水生物，提升水系自然净化能力，提高林地经济效益。