1月15-16日，陈家镇、长兴、横沙、新海东平代表团认真审议《政府工作报告》（以下简称《报告》）、《关于上海市崇明区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于上海市崇明区2018年总预算执行情况和2019年总预算草案的报告》。梅云平、张建英代表和列席人员郭亚兵等参加了审议。

沈忠代表：《报告》总结工作主旨明确、重点突出，布置工作思路清晰、措施有力、振奋人心。陈家镇将大力实施乡村振兴战略，加快推进五美社区、乡村振兴示范村建设，持续优化农村人居环境；加大招商引资力度，推动产业兴旺；用好“陈管家”平台，提升城乡精细化管理水平；厚植生态优势，努力实现农业强、农村美、农民富的发展目标。

宋玉波代表：《报告》突出重点、条理清晰、立足现状、求真务实。陈家镇将紧抓乡村振兴战略实施、花博会举办等重大机遇，加强农村交通基础设施建设，推动农村道路提档升级；大力发展精品民宿、休闲农旅等产业，抓好配套设施建设，积极打造陈家镇特色品牌；着力提升广大干部思想水平和能力本领，激励广大干部为陈家镇建设发展贡献力量。

黄岳兵代表：《报告》全面客观、重点突出，全面展示了一年来区政府在各项事业中所作所为，振奋人心。建议：加快编制陈家镇体育特色小镇规划，推动功能性项目落地落实，研究谋划陈家镇市民健身中心建设，营造全民运动的良好氛围。

沈超代表：《报告》主题鲜明、振奋人心。建议：加强高端人才引进、培养，完善人才工作机制；抓好农村生活污水处理工作，严把农村生活污水纳管工程质量关。

宋国贤代表：建议：坚持生态引领，加快推进生态产业发展；充分发挥林业资源优势，大力发展林下经济；加强林地管理，大力抚育现有林地，合理布局新建林地；发挥陈家镇崇明旅游“桥头堡”作用，大力发展陈家镇旅游产业。

陆志明代表：建议：一是坚持以民为本，提高生活污水纳管施工质量，加强后期管养维护。二是加强农村地区生活垃圾分类减量工作的培训指导，提升分类质量。

杨飞鹏代表：建议：一是加大社区卫生服务预防保健投入力度。二是规范开展重残人员评定和复查工作，以低保复审制度为参照，完善机制建设，明确评定、复查标准，加大村委公示的透明度，发动群众参与监督。

黄慧代表：《报告》实事求是，内容清晰明了，语言简洁凝练。做好2019年工作，干部队伍建设是保障，建议：进一步加强干部队伍建设，凝聚全区干部智慧和力量，激发干事创业的积极性。加强依法行政建设，做到权由法定、权依法使。加强对政府权力的监督，严格落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度，确保行政决策程序依法依规，提升行政决策科学性。

沈寅寅代表：“两无化”大米是崇明绿色农业发展的宝贵经验。由于农药实行封闭式管控，农民需要到售卖点集中购买，建议：合理规划售卖点布局，确保点位分散，消除安全隐患。

邱水华代表：长兴镇将立足区位优势，加强与区级部门和大企业沟通联系，完善协调机制，大力整合资源，积极发挥规模集聚效应。加强村居委规范化建设，完善新建小区公建配套，加强硬件设施建设，为群众提供更加优质的服务。提升城乡社会管理精细化水平，细化体系指标，加强社会治理创新，提高群众获得感、幸福感。坚持高标准、严要求，持续抓好水环境治理，确保治理常态长效；加快实施农村生活污水纳管工程，减少源头污染。大力推广绿色生产生活方式，加强生活垃圾分类宣传教育，培养群众主动分类的良好习惯。

熊集能代表：《报告》内容详实、振奋人心。建议：一是确保2020年实现法治政府建设目标，加强法治政府建设，加快补齐法治政府建设短板，减少政府败诉等问题。二是紧紧把握花博会举办契机，又好又快推动世界级生态岛建设，奋力跑出崇明世界级生态岛建设的加速度。 

沈利代表：《报告》重点突出、内容详实。建议：一是以水源保护地周边群众为重点，加大生态补偿力度，增强群众环保自觉性。二是严格落实企业安全生产主体责任，加强职工安全教育培训，提高职工安全生产责任意识和操作能力，避免事故发生。

黄跃平代表：作为一名卫生系统的工作人员，我切实感受到区政府在民生改善上，特别是在卫生服务建设上的巨大投入。建议：一是加快推进长兴人民医院建设，加强医联体建设，进一步提高长兴人民医院的医疗服务水平。二是优化长护险政策制度，丰富服务项目，提升服务水平，满足群众护理需求。三是加强对乡村医生的培训，提高乡村医生医疗服务能力水平，提升乡村医生福利待遇，为乡村医生服务群众创造更加便利的环境。

李洪明代表：世界级生态岛建设没有可供参考的案例，需要我们不断探索。建议：一是针对群众对世界级生态岛建设概念较模糊的情况，加大世界级生态岛建设目标、任务的宣传力度，提升群众的知晓度、参与度，凝聚发展合力。二是大力发展特色旅游业，为世界级生态岛发展注入强劲动力。三是进一步推动城镇发展，完善公共服务配套，大力支持海洋装备等大型企业发展，提升企业对外来人口特别是对农民工的吸引力，为崇明发展集聚人才和劳动力。

胡亚飞代表：《报告》内容全面、实事求是。建议：在项目落实的过程中，严把工程质量关，加强资金管控，处理好质量与速度的关系，确保既有世界级的速度，又有世界级的品质。

郁京忠代表：《报告》体现出政府工作谋划有深度、落实有力度、为民有温度，内容全面丰富、客观务实，鼓舞人心。建议：深化政策研究，强化统筹部署、协调推进，加强工作指导，推动各项事业又好又快发展。

黄峰源代表：《报告》主题鲜明、内容全面、客观务实。建议：加快完善生态就业岗位的管理制度，并在生态就业岗位分配上进一步加大对横沙乡的倾斜力度，推动横沙乡解决就业难题，切实提升横沙群众幸福感。

徐超代表：《报告》有高度、有亮度、有深度、有温度。建议：一是在又好又快发展的同时，充分运用大数据等信息技术，加强社会治理创新，提升社会治理水平。二是进一步加大民生投入，科学制定政策，严格落实各项举措，平衡不同乡镇之间的为老服务差距，全面提升为老服务水平。

孙建明代表：《报告》内容全面、重点突出，聚焦生态建设、乡村振兴、生态产业发展、社会治理、民生保障以及花博会筹办等群众普遍关心关注的重点工作，全面展现了一年来世界级生态岛建设所取得的成效。

茅迎春代表：《报告》客观务实、亮点很多。建议：一是把横沙天然气项目纳入区委、区政府2019年重点督办项目。二是加快研究制定农民集中居住相关实施细则，稳步推进农民集中居住工作。

陈海平、宋菊平代表：《报告》思路清晰、目标明确、措施有力、催人奋进。建议：进一步加强横沙乡水环境治理，加快推动横沙反帝圩泵闸建设，有力解决水系不畅、水动力不足等问题，推动横沙水质不断提升。

黄源代表：《报告》内容详实，重点突出。建议：加强横沙防汛除涝设施建设，排除新春、丰乐、新永、民永等地势较低村受涝风险，保障群众生命财产安全。

樊红妹代表：《报告》很有气势，感染力很强。建议：一是崇明西线天然气管道在新海镇域内经过，考虑到农场社区老年人多、使用液化气钢瓶不便且存在安全隐患等因素，建议在农场镇规划建设天然气管网。二是在推进生活污水处理、二次供水改造等实事项目过程中，群众对重复施工、反复施工意见很大，建议区政府牵头统筹加强职能部门间沟通协调，解决好部门间协作不够的问题，提升群众对政府工作认可度。

杨峻、潘洪代表：建议：关于花博园区建设，一是尽快明确东平镇在花博园周边配套设施建设工作中的相关职责，制定相关标准要求。二是制定区级层面的措施办法，推动解决到期对外租赁资产回收难等问题，为顺利推进花博会配套设施建设创造条件。

杨峻、潘洪、张建汉代表：建议：要以筹办花博会为契机，进一步加强与光明集团驻崇单位的联动，建立长效机制，盘活农场社区光明集团所属存量闲置厂房资源。

沈辉代表：建议：一是加快推进崇明北部水闸改造，打通崇明岛29条南北竖河，连通崇明岛长江南北支流，切实提升崇明本岛北部排涝能力。二是大力发展林下经济等产业，提升政策的精准性和稳定性。

茅振华代表：《报告》鼓舞人心、振奋士气，增强了我们对建设新时代崇明世界级生态岛的决心和信心。建议：加强化肥、农药等农业生产投入品管控工作，深化守信激励、失信惩治机制研究，加强吸毒、刑释解教等特殊群体稳控管理。

顾立新代表：当前新能源车逐步普及，建议：设立旧电池专门回收处理点，加强废旧电动汽车电池管理。 

方菊萍代表：建议：一是优化e乘巴士崇明2号线网约车模式，进一步提升群众出行便捷度。二是以推进农村公路提档升级为契机，加快解决市政道路破损久拖未决问题。三是进一步打破校际隔阂，突出学区化办学优势。四是深化基层单位减负，规范台账工作，防止痕迹管理变成形式主义。

吴磊代表：建议：一是进一步加大对农场镇的财政转移支付力度，保障农场镇平稳发展。二是加快东平特色小镇建设，加大政策、资源倾斜力度。

列席人员樊建东：建议：针对当前污水纳管工程的管道铺设在河道上影响河道美观的问题，进一步加强污水纳管工程规划设计。