赵廷健（？——1765），字乾若，号永斋，陕西富平人氏，清乾隆十年（1745）进士，先在如皋等县任职，所到之处，以吏治清明、政通人和广受称道。乾隆二十四年调任崇明知县，据《崇明县志·名宦》《太仓州志·名宦》，在崇明任上公正清廉，有循吏风范，曾疏浚全县河道，使遇涝可排，遇旱可灌；筑海堤百里抵御风潮，捍卫岛民生命财产。又曾修缮学宫、重建书院，续修县志，使文教斐然，文献不失。

疏浚河道民沟畅通排灌

赵廷健到任后，经阅览前朝旧志，延访父老、实地考察，将水利定位为本县农政之最，他在《崇明县志·卷首·舆图》中写道：“环崇皆水也，故多腴壤，然非定沟涂，通蓄泄，其不以石田弃者几何？况东海西江，潮分咸淡，启闭之道，因地制宜，水利尤亟。”他还说：“崇邑惟海岸、官河二事，一系咸潮，一资蓄泄，为农政第一要务。”（《崇明县志·杂事志》）可知水利建设在他心目中的重中之重。

其所说的官河，由官府开挖管理，上通江海港口以引进潮水，下通民沟。民沟由保甲组织农户挖掘，纵横交错长短不等无数条，引官河里的水浇灌田地；雨水成涝时，又靠着它排泄农田积水。

崇明每天两次潮涨潮落，潮水夹带泥沙流经官河到民沟，河沟里的泥沙与时俱增，往往一年而淤，三年而满，造成进水、排水受阻，涝时影响排泄，旱时影响浇灌，致庄稼受灾，五谷歉收。

为求排灌通畅，必须疏浚河道。乾隆二十五年初，赵知县冒着料峭春寒下乡调查，东至东旺沙，西至小团沙，北至东三沙，南至斜洪，到处留下了他的足迹。他决策过完新年开工，因为春天里庄稼活不多，不误农事。

规划先开官河，赵知县计算地亩，分摊到各区。其时，因多年未曾疏浚河道，进水受阻，小汛时一些民沟沟底朝天。而今新任知县开河令下，上下八沙一呼百应，纷纷上了工地。他们从岛上的东西转河开始，由西到东一百多里加宽掘深，继而疏浚主干河道，如施翘河、大通河，再开支流河道，如杨家河、新开河等。有些河道本就水流狭浅，小船勉强通行，还有人在河上架木桥，河里种蒲草芡实，更有的张网插栅捕鱼捉蟹，障碍了潮来潮落，赵知县严令悉数清除，使恢复原貌，往来水流畅通无阻。

县城的护城转河及城内的横河竖河，也都清除淤泥、污秽物，变得通畅清洁。

官河疏浚既成，赵知县发动农户，以保甲为单位，疏浚由官河通往田地的民沟。此举关系千家万户的农田能否畅通引水灌溉、排泄，关系到粮棉等作物的收成，关系一家老小的温饱，故而农户踊跃响应，连白发老公也都争相出动，掘泥的掘泥，挑泥的挑泥，人人尽力而为，时不过一月，全部开挖完备，时为乾隆二十五年五月间。

望着潮来潮落河沟里水流通畅，近年再无泥沙淤塞之患，涝可排泄，旱可浇灌，百姓感恩戴德。乡绅请求赵知县将此惠民事记下来，他顺应民意，撰写了《重浚阖邑河道碑记》。

筑造前所未有捍海大堤

崇明岛以水为命，依堤为障，受洪流激荡，堤防不固，田庐生命岌岌，县城被迫六建五迁。赵廷健感叹道：“夫年无五百，治已六建，今之洪涛喷薄中，皆昔之城廓宫室也。”他说，崇明之大患在潮，御潮之术在堤，鉴于临海的东北部受潮灾最烈，决策就在这一方向造江海大堤。

赵知县赶赴沿海实地考查后，根据水流缓急，地势高低，确定堤坝位置、走向。随后召集椽吏、缙绅集议，通报沿海筑堤事，以及规划中堤岸之长短、所需之经费、劳力之征召。与会者大多赞成，也有反对，说筑堤百里耗资以万计，用民之力不可胜数，钱从何来？万千民工又岂能轻易召集？

赵知县举重若轻，任大若小，果断决定按既定决策实施，斩钉截铁道，捍海长堤虽然前所未有，工程艰巨，然百姓知此项工程关乎身家性命，当世后代，谅必攘臂响应。遂于乾隆二十六年初正确丈量土地、计算土方、围封堤基。

筑堤所需之经费巨大果然，赵知县成竹在胸，设计了“业食佃力”之法，亦本有钱出钱、有力出力之旨，由粮户（地主）出钱，佃农出力，以每30步（一亩240步）出1个劳动力，粮户供给伙食，佃农挑泥做岸。粮户、农户均知筑堤事关自己切身利益，所以欣然分担，踊跃出钱出力。

崇明历史上第一次捍海大堤动工，又是利用春天田间农活不多时进行，应了崇明俗语“吃了两头大，各人寻头路”。

赵知县走出县城，去靠近工地的堡镇东北七里处的观音堂设立“指挥所”，不辞辛劳巡视督察。在他的感召下，民工勤快尽力，故虽工程浩大而推进顺利，时只63天就告竣工。

这项“捍海古则未闻”的堤防工程，全长100余里。先自北而东，由十滧至东三沙，基广5丈，高1丈，面宽2丈，外植芦苇，上栽榆柳。再由西而南，自平洋沙至蒲沙套迤东，这里水力较缓，基广8尺，高度相应削减。

为固岸保堤惠及久远，赵知县又作规定：仍采取“业食佃力”之法，每于农闲时，堤内千步之内，按地计算摊派修补培护堤岸，由地保报官府勘查验收。

巍峨百里大堤横如山峦，亘如长虹，雄浑壮观，成功地阻拦了洪潮、咸水，堤内土地渐成膏沃之田，百姓安居乐业不忧水患，美称之为“赵公堤”。进士、翰林院修撰韩彦与柏谦，分别作《海堤碑记》《崇明岛赵公海堤记》，载录了赵知县筑堤经过及其功用。

光绪三十一年（1905），一次大潮侵袭，堤外田地房屋悉数毁损，人畜淹死无算。赵公堤内却照样粮棉丰收，乡民感激赵知县恩泽后代。因原在县城的赵公祠已毁损，绅商民户再次集资，就在赵廷健当年作为“指挥所”的鲁屿镇南观音堂重建赵公祠，并挖井一口以资缅怀纪念，上世纪三十年代，崇明名流蔡申甫曾题联追吊颂扬：

建亭复凿井，供行旅者往来，饮水思源，泐感毋忘崇邑志；

沧海变桑田，与恶潮流奋斗，筑堤捍患，追功凭吊赵公祠。

修缮学宫书院重修县志

学宫，是崇明官办的地方学府，又是祭祀孔子的场所。乾隆二十五年早春二月上旬丁日，赵廷健按祖制祭祀孔子，因是莅临崇明后首次祭孔，前后左右观瞻了一圈，至大成殿侧后的崇圣祠时，见杂草丛生，梁柱歪斜，满目苍凉。原来是屡遭潮水侵蚀年久失修所致，心生感叹：“先圣庙堂、学子传道所在，居然如此模样，痛哉！”

赵知县与士绅商议修葺学宫，先大修了崇圣祠，祠内器物全部配齐，连廊庑上的梁柱、椽子、墙壁也都重新粉饰，屋脊、飞檐、翘角、斗拱、椽子、门槛、窗户、台阶等，变得坚固整齐。

至第二年，学宫修缮一新，雄伟壮观、富丽堂皇，为一县之甲。

瀛洲书院，属崇明的科举预备学校，学生在这里学习八股文制艺，建于乾隆六年，经20年风雨沧桑，门窗蛀蚀，灰墙斑驳，石阶残缺，庭前屋边草长虫飞，垃圾杂物随处可见。

赵廷健规划重修瀛洲书院，名曰修，实是修葺与整治、扩建相结合，原有的房舍器物能用的用，破旧的修，必需的添。经修葺的书院面貌大变，前面为讲堂，其后为教室，旁边为厨房。赵知县调拨土地若干顷给书院，用以师生膳食、教学资费，校舍维修等，称之为“膏火田”。

《崇明县志》自雍正年间重修以来，30余年间风会日变，记载空缺。赵知县有念于此，到任当年即规划纂修，聘请江苏长洲籍进士、翰林院修撰韩彦曾为总裁，进士仲鹤庆、黄垣等任分辑，又就勘正、监修、参订、校对等人员逐一物色聘定，他自己则出任纂修。

因是重修，赵知县要求参照旧志，“沉者汰、率者润、遗者补”，总裁、分辑等本此精神进行。

乾隆二十五年秋八月书成，史称《乾隆崇明县志》，全书20卷，首1卷，分舆地、建置、赋役、武备、职官、选举、风俗、祲祥、名宦、人物、艺文、杂类等12门58目，约26万字。《上海通志·地方志编纂》评价其特色：“本志就朱（衣点）、张（文英）两志（康熙志与雍正志）为据，参以苏州、太仓、通州三志，证以宋、元、明三史，佐以百家众说，裒成一书，较之前志体例增删因革所出有自。”

乾隆三十年，赵廷健因受人连累免官，病殁于崇明。官民感其恩德，将他比作北宋为民排忧解难兴利的良吏滕子京，光绪、民国《崇明县志》将他列入“名宦”记载。嘉庆二十二年（1817），知县陈文述发起，官绅捐款在县城西门内建造了赵公祠，道光七年（1827）移至文庙西南，各式人等四时凭吊缅怀。

作者：陆茂清