近年来,崇明旅游综合服务能级大幅提升,生态旅游品牌影响力显著增强,全域旅游发展格局逐步形成。景区、酒店、民宿量质齐升,旅游内外交通及公共服务配套日益完善。文化旅游节、乡村旅游节等系列节庆活动丰富多彩,崇明土布、崇明方言元素等系列文创产品亮点频现。2021年,崇明旅游接待游客1899万人次,实现营业收入50.7亿元

群众文化不断繁荣,文旅活动丰富多彩。全年累计开展线上、线下各类文旅节庆活动93场,乡镇组织录制节目600余个,累计观众达7万余人,发布相关原创作品200余件,直播点击量达40万次。举办2021年上海崇明乡村文化旅游节,共计50余项活动。文艺资源配送方面,承接市级各类活动383场,受众35000人次。区级配送文艺演出237场,受众27350人次;文化讲座240场,受众6650人次;艺术导赏100场,受众3650人次;农村数字电影10000场次,流动电影62场次,受众161249人次

围绕花博盛会,落实配套保障。花博住宿餐饮保障方面,共建设提升酒店宾馆43家、民宿农家乐637家、临时住宿设施27个、花博人家5个,累计新增床位2.3万余张,实现可提供床位4.2万张。新建提升团队餐饮点55个,餐位3.4万个。补贴大型酒店类住宿项目8个,合计2185万元;补贴民宿632家,合计3184万元。。

花博系列文化活动方面,完成花博会开闭幕式文艺演出、“省区市日”活动、企业“荣誉日”活动、花卉主题展览、节日主题活动、互动体验活动、夜场活动等900多场文化活动。宣传保障方面,以“住崇明”小程序为核心,打造花博住宿供需对接平台,平台入驻商户超900家,使用人数超15万,访问近350万人次,使用电话预定功能近10万次

持续深化创建,巩固全域旅游示范区成果。成功创建国家全域旅游示范区,西沙明珠湖积极创建国家5A级景区,高家庄园成功创建国家4A级景区。目前,全区共有A级景区24家。继续组织开展星级精品民宿评定,推进崇明民宿品质提升。至2021年底,全区共有备案民宿987家,高品质的星级民宿150家,其中,五星级26家、四星级57家、三星级67家

推动紧密型集团化办学

深化“名校+新校”合作办学。正式启用上海市向明初中附属江帆中学,完成上海市实验小学长兴分校项目建设、机构成立、干部配置和开办方案等工作,推动上海市实验学校东滩高中项目建设,与世外教育集团签署合作办学协议。推进示范性教育集团建设,建立崇明中学和城桥中学两个跨学段、跨法人紧密型教育集团。加强义务教育和幼儿园集团化办学。围绕管理、师资、课程、评价等要素,促进教育集团内部牵头校和成员校各类资源的共建共享,以及管理、育人、考核等工作的一体化,提高教育优质均衡的水平。

持续提高教育教学质量

学前教育在全市率先实现普及普惠。完成东平镇、建设镇2个普惠性托育点建设,公办园开设托班占比80%。横沙幼儿园和东滩思南路幼儿园成功创建市一级园,公办幼儿园优质园比例达48.6%。持续推动义务教育优质均衡发展。实验中学、平安小学和上实东滩3所学校成为首批市级项目化学习实验校。落实义务教育学校“五项管理”和“双减”工作要求,学生课后服务实现“三个全覆盖”,参与学生数占99.3%。规范校外培训机构治理,开展专项整治工作,压缩学科类培训机构91%,有效减轻学生校外培训负担。高中教育注重转变育人方式。全面实施高中“双新”计划,严格执行高中课程方案与课程标准,聚焦学生核心素养和高阶思维的培育推动人才培养模式创新。推动高中与初中的育人衔接,完善选科走班教学等教学管理。实施特色普通高中建设新三年行动方案,推进高中多样特色发展,城桥中学获评上海市特色普通高中。

落实疫情防控常态化要求,切实完成疫苗接种任务。把牢学校门口测温、重点场所消杀、师生离沪管理、应急预案制定、突发事件演练、信息数据报送等重点工作。对基层学校开展专题培训和专项督查。组织教职工疫苗接种,教育系统在编人员二剂接种率达96.10%(外聘人员为95.58%)。组织12-17岁和3-11岁学生疫苗接种,全程接种率分别为99%61.61%

做强创新主体,着力培育科技创新生力军。将培育高新技术企业情况纳入对各乡镇考核范围,督促加大高新技术企业培育力度。全年共有329家企业提交了高新技术企业认定申请,已有236家列入拟认定名单,超额完成年度目标。全力推进科技创新创业。全年364家企业报名参加“创业在上海国际创新创业大赛”,57家获得上海市科技创新资金扶持金额570万元,其中23家获准参加全国创新创业大赛。全年共有12家企业申报高新技术成果转化项目,申报数量较上年度(4家)增长3倍。认定登记技术合同549项,成交金额15.19亿元,较上年增长14.38%;科技型中小企业评价入库502家,较上年增加343家;24家科技企业获得科技履约贷款10100万元;举办科技政策解读培训会2场,近160家企业200人次参加,发放科技政策资料近1800份。走访调研科技企业、乡镇经济小区,宣传发放科技政策资料近9500份。。

强化整体提升,编制本区城市数字化转型“1+3+X”政策文件,着力推动“经济、生活、治理”数字化转型。加快场景落地,以数据为基,推动票务、交通、应急、气象等多场景融合应用,将智慧花博运营指挥场景打造成崇明城市数字化转型的典型案例,该案例列入本市治理数字化转型20大典型案例。加强全区信息化项目建设和管理,全力推进2021年“两张网”项目建设,以数字化赋能本区“两张网”场景深化应用。推进新型网络基础设施建设,累计建成5G基站3006个,5G网络移动带宽平均下载速率不断提升,可用下载速率达386Mbps。推进落实“为困难家庭免费升级百兆宽带”为民办实事项目,完成5.3万户低速上网困难家庭宽带升级任务,完成率达108%。政务系统不断优化,持续推进政务信息系统迁移上云,实施云平台扩容 5888G,推动云平台商密建设,全年新增上云系统37个(其中:传统云新增8个,XC云新增29个),累计上云系统84个

2021年前三季度,全区专利授权数2533件,同比增长43.11%,有效专利总数为9565件;商标注册17763件,同比增长34.37%,有效注册总量为88006件

贯彻落实新一轮全民健身实施计划,全民健身发展水平稳居全市前列。积极承办重大体育赛事活动,成功举办昆仑决世界极限格斗大赛,来自11个国家和地区的30余名拳手参加比赛,共有2000余名观众到场观看。成功举办2019上海崇明摇滚马拉松,来自11个国家和地区的6048名跑友参赛。成功举办环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛和 IRONMAN 70.3 上海崇明站赛事活动。首次举办长三角青少年帆船赛,青少年水上运动项目继续保持全市领先水平。竞技体育与体教结合工作取得新进步。新增28名龙舟裁判员,结束了本区龙舟赛需请岛外裁判员的历史。

有序推进社区体育设施建设。完成堡镇市民健身中心建设并对外开放,横沙乡市民健身中心开工建设,新建30个益智健身苑点、9个长者运动之家,更新60个健身路径,新建13公里健身步道,改建10片多功能球场。承办国家级赛事2项、市级赛事10项、区级赛事20项,乡镇委局开展全民健身活动600多场次,参加2021上海城市业余联赛等市级活动40多次。完成青少年运动员注册650人,新增围棋、桥牌2个项目。圆满完成第十四届全运会参赛任务,获2金1银2铜;参加市级赛事,获136金92银85铜。体教融合工作取得新进步,在全国U12、U14射箭锦标赛中获5金2银1铜。完成西沙康养旅居小镇概念性规划,陈家镇获评上海市体育产业集聚区,上海市木兰拳交流培训基地和邹市明拳击培训基地在绿华镇挂牌。

卫生基础建设项目稳步推进。完成区第三人民医院迁建、社区发热门诊、哨点诊室标准化建设,持续推进新华医院崇明分院老院区改扩建工程、区级医院发热门诊标准化建设、传染病医院整体修缮工程建设。

有序开展新冠肺炎疫情防控工作。落实新冠病毒疫苗接种任务。先后开设7个大型临时接种点、16个固定接种点,组建可支撑25个接种单元的机动接种队伍。完成全区18周岁以上91.2%全程接种目标,均无严重异常反应报告。10月份,启动新冠病毒疫苗加强免疫接种工作,已累计接种11865人。截至12月30日,全区共接种新冠病毒疫苗608978人,完成接种1150140剂次(其中完成全程接种585185人)。。

科学防治,全力做好疫情防控核酸检测和医疗救治。做好大负荷情况下扩容增量准备,短期内辖区可改建使用收治新冠疑似患者实际床位60张。新华医院崇明分院为重症患者定点救治医院,全年共组织116次区级专家会诊,出动专家350余人次。规范医疗机构门诊预检分诊和发热门诊流程,截至12月30日,全区10家发热门诊共接诊患者33104人次。聚焦重点,常抓“外防输入”不松懈。区级隔离点截至12月底,集中隔离9259人(其中498人为境外来崇人员、国内中高风险来崇人员和管控人员,8761人为机场入境中转人员)。

稳步推进医药卫生体制机制改革。继续推进市、区医院合作,崇明区人民政府与上海交通大学医学院附属新华医院、上海市第十人民医院、上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院签订新一轮合作协议。持续健全医疗服务体系,夯实社区卫生服务网络,做实家庭医生签约服务。目前,全区家庭医生签约人数28.49万人,签约率45.52%;重点人群签约人数21.61万人,签约率77.95%

至2021年末,全区共有户籍人口67.29万人,比上年减少0.29万人。全年户籍人口出生2018人,出生率2.99‰;死亡7271人,死亡率10.78‰;人口自然增长率为-7.79‰。

居民收入保持增长态势。2021年,全区全体居民人均可支配收入45979元,比2016年增长50.7%,年均增长8.6%。其中:农村居民人均可支配收入33169元,城镇居民人均可支配收入60589元

积极贯彻落实稳就业相关政策,五年累计新增就业4.8万人,就业形势稳定。2021年,实现新增就业9500人,完成全年目标的105.6%;帮助长期失业青年实现就业创业509人,完成全年目标的118.4%;帮扶引领成功创业251人(其中青年大学生成功创业183人),完成全年目标的125.5%(152.5%);开展补贴性职业技能培训17433人次,完成全年目标的116.2%;企业新型学徒制培训265人,完成全年目标的132.5%;城乡登记失业人数始终控制在市下达的14300人指标以内。推进“互联网+职业培训计划”,经备案通过并实际开展线上培训的企业60家,培训职工6441人次,发放补贴资金146.85万元。积极开展职业技能竞赛,区级技能竞赛设置项目180余个,近万名职工报名参加。开展和谐劳动关系达标企业状况评价,未出现企业受到劳动监察行政处理和处罚的情况。劳动保障监察案件查实率53.44%,举报投诉按期结案率100%。劳动人事争议案件仲裁结案率99.26%,年度综合调解率78.56%

居民保障水平不断提高。本区城乡居保参保人数21.3万人,养老人数16万人。城乡居保基础养老金自2021年1月1日起,由每人每月1100元调整至每人每月1200元。目前,全区城乡居民养老金平均领取水平达每人每月1382.63元(含生态养老补贴70元),超全市平均领取水平9.05元。

积极开展社会救助

组织开展元旦、春节期间帮困送温暖活动,共投入救助资金4277.2万元,受益群众达7.8万人次。推进“解忧暖心传党恩”专项行动,累计慰问困难群众8123人次446.8万元。落实社会救助政策,对各类民政保障对象实施各类救助37.9万人次,发放救助金2.1亿元。社会救助标准继续提高,低保对象救助标准调整至1330元/月;特困人员、重残无业人员等对象救助标准调整为1730元/月。创新实物救助发放形式,实施粮油帮困电子化结算,全区共发放粮油帮困电子卡13099张。适度扩大最低生活保障范围,对低收入家庭中本市籍重残、重病人员纳入“单人保”对象1435人。加强居民经济状况核对工作,出具核对报告8.18万份。继续加强综合帮扶,募集帮扶资金544万元,推进社区医疗帮困卡一卡通项目和“普瑞送光明”“天伦安康”辅助项目。切实加强严寒季节和花博会期间救助管理,妥善安置生活无着的流浪乞讨人员45人次。开展“温暖送三岛”等各类助医、助学、助困项目。接收各类捐款1624.4万元;接受和发放物资11批。组织“花博彩票”发行活动,全区福利彩票销售额共计6812万元

养老服务设施进一步完善

新增社区综合为老服务中心(分中心)3家、社区老年助餐服务场所9家、老年人日间照护机构2家,改建认知障碍照护床位50张,实施居家环境适老化改造52户,新增示范睦邻点80个。开展长者智能技术运用能力提升行动8200余人次。为202户经济困难高龄独居老年人安装应急呼叫设备,累计提供主动关爱服务1.5万人次。共发放老年综合津贴78.64万人次3.25亿元。提供基本生活照护服务13.87万人次,补贴8806.66万元。发放长期护理保险试点个人负担费用补贴1219.54万元。全区养老顾问提供咨询服务13528人次,为老年人解决养老服务13179件。8名养老护理员荣获上海市“百佳养老护理员”称号。对44家养老机构的656名养老护理员开展护理技能专项培训,对366名养老顾问开展应知应会培训。目前,全区共有养老床位8547张,社区综合为老服务中心32家,社区老年助餐服务场所101家,老年人日间照护中心43家,示范睦邻点385个

落实儿童福利,加强未成年人保护。对3名散居孤儿、66名困境儿童发放基本生活费。建立政策找人机制,将符合保障条件的沉默对象及时纳入保障范围。目前,全区共有农村留守儿童677人,困境儿童548人。对符合条件的16名困境儿童开展监护评估和个案管理,提供家庭监护的支持服务。。

继续做好残疾人“两项补贴”发放工作,共发放困难残疾人生活补贴20.3万人次7128.2万元,重度残疾人护理补贴12.8万人次2465.3万元。对108家残疾人集中就业企业开展残疾职工社会保险费补贴审核,发放社保费补贴619.21万元,推进康复辅具租赁试点工作和精神障碍社区康复试点。