引言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明区新海镇人民政府编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况、咨询处理等相关政务公开工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联系新海镇办公室，联系方式：59655886。

一、概述

2017年，新海镇人民政府深入贯彻《条例》、《规定》，围绕县政府年初制定的工作部署和重点工作要求，坚持以公开为原则，以不公开为例外，认真落实信息公开各项工作。通过一年来的探索实践，在政府信息公开工作方面不断加大力度、挖掘深度、拓宽广度、提高时效，较好的服务了我镇经济社会发展，保障了人民群众依法行使知情权。现就以下几个主要方面进行汇报：

（一）加强组织领导。

新海镇高度重视政府信息公开建设工作，成立信息公开工作领导小组，主要领导亲自抓，把政府信息公开工作摆上重要位置。健全组织机构，信息公开工作由镇政府办公室负责具体落实，各科室配备专职或兼职工作人员，明确职能职责，及时贯彻各项要求，全力保障我镇信息公开工作扎实推进。

（二）注重机制建设。

新海镇坚持将政府信息公开工作作为推进依法行政的重要手段，进一步完善信息公开发布统筹协调机制，注重政府各部门日常公开信息的收集，保证信息公开工作开展有时效、出实效。严格落实公文公开属性源头认定机制，认真做好信息公开涉密审查工作，由主办部门提出公开属性意见，分管领导明确审查意见，最大限度地保护国家秘密。健全完善考评机制，加强对信息公开的内部监督检查。

（三）拓展公开形式。

一是调整了新海镇门户网站政府信息公开栏目设置，更新信息公开目录、指南内的各页面，确保信息及时性和链接有效性。充实了政府门户网站信息公开专栏内容。二是继续发挥传统信息公开渠道作用。不断充实镇政府政务公开专栏的内容，充分发挥各居委公开栏的作用，通过宣传版画、小册子等形式解读相关政策信息，拓展信息公开工作在基层的有效延伸，切实保障基层群众的知情权、监督权。

（四）深化公开内容。

持续加强政府信息公开工作制度建设，为政府信息公开提供制度保障；多源头收集公开信息，将市、区需要镇级层面广泛知晓且同社区居民切身相关的重要政策文件精神进行转发和解读；多渠道发布政府信息，方便老百姓获取政府信息；稳步推进政府财政预决算、工程项目招投标、政府集中采购情况等等重点领域信息公开，深化政府信息公开的内容；进一步畅通政民互动，以决策过程公开提升事关百姓民生的重大决议事项透明度、公信力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（五）提升业务素质。

牢固树立服务意识，扎实推进法治型政府建设。注重加强信息公开工作人员队伍整体建设，积极参与市县组织的信息公开工作培训，切实提高业务能力素质，全面提升我镇信息公开人员队伍建设整体水平。加强经费保障，提升信息公开队伍积极性，结合《新海镇信息工作考核暂行办法》，鼓励工作人员积极思考，以实际成效助力我镇信息公开工作开展。

二、主动公开政府信息情况

本镇坚持“以公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2017年底，本镇累计主动公开政府信息2766（2449网上）条，全文电子化率达100％。2017年新增的主动公开政府信息257条（网上公开257），较上年度同期主动公开量增加4.9％。其中，机构人事类信息9条，占3.5％；政策法规、政府规范性文件类信息12条，占4.67％；财政资金类信息116条，占45.14%；业务类信息37条，占14.40％；工程项目招投标类信息5条，占1.94％；其他类信息78条，占30.35％。

（一）主动公开范围

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。如公开了《新海镇人民政府关于2017年上半年主要工作情况和下半年主要工作安排的报告》、《关于印发《<新海镇河长制工作会议制度（试行）>、<新海镇河长制信息报送和共享制度（试行）>、<新海镇河长制工作督查制度（试行）>、<新海镇河长制工作考核问责制度（试行）>、<新海镇河道社会化养护考核制度（试行）>》的通知》；

组织机构设置和人事任免实施公开情况。如公开了《关于李博洋等同志任职的通知》、《关于调整崇明区新海镇退休职工管理委员会组成成员的通知》；

财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况。如公开了《关于新海镇2016年财政决算、2017年预算调整和2017年上半年财政预算执行情况的报告》、《2016年“三公”经费决算情况表》；

重大工程项目招投标信息公开情况，如《2017年新海镇农村公路小修保养工程的中标公告》、《新海镇中心横河河道治理工程代建服务的中标公告》；

扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。如公开了《关于印发<快乐成长幸福绽放2017年新海镇未成年人保护工作计划>的通知》、《关于印发<实施教育法规履行教育职责2017年崇明区新海镇人民政府教育工作计划>的通知》；

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。如公开了《关于印发<新海镇2017年烟花爆竹安全管控工作方案>的通知》、《关于印发<新海镇2017年食品药品安全监管工作要点>的通知》；

行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。如公开了《关于印发城乡居民最低生活保障审批等10项行政审批事项办事指南的通知》；

公共事企业单位信息公开各类公共服务类信息的公开情况。如公开了《2017年新海镇文化体育广播电视站部门政府性基金预算支出功能分类预算表》、《2017年新海镇网格化管理中心部门财政拨款收支预算总表》；

社会公共事业建设情况。如公开了新海镇总工会召开第二届委员会第三次全体会议（扩大）等会议内容。

（二）主动公开途径

我镇政府信息公开主要渠道是本镇门户网站、县门户网站新海镇信息公开栏、政务公开栏等。根据信息公开工作相关要求，我镇认真做好主动公开信息向县政府报送工作，利用上海市公文备案信息系统按时保质完成公文备案，并按要求做好相关数据的统计、报送工作。实时更新我镇政府门户网站信息及县门户网站新海镇信息公开栏，依托政府门户网站及县门户网站新海镇信息公开栏发布各类业务信息，涉及内容广泛，包括组织机构设置、政府人事任免、财政信息、工程项目招投标、规范性文件、政府文件、政策法规、政策解读、办事指南等各类信息。

三、依申请公开政府信息情况

截至2017年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请，因此不存在处理、收费及减免等情况。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

截至2017年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请，因此不存在复议、诉讼和申诉举报等情况。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本镇2017年度共接受市民咨询20次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听12次，当面咨询接待4次，网上咨询4次。本单位2017年度政府信息公开专栏访问量为较上一年有进一步提升。

六、主要问题和改进措施

2017年，我镇信息公开工作扎实推进，取得了一定的阶段性成效，但仍存在问题和不足：一是信息公开质量上要优化，内容上要整合，数量上要进一步增加；二是基层单位信息公开工作机制存在不足，应当加强信息公开工作的指导；三是政府信息公开来源要进一步拓展。

2018年，随着崇明建设世界级生态岛建设进入新的阶段，明年的政府信息公开工作也将面临更高的要求。我镇将继续深入贯彻落实《条例》和《规定》及上级主管部门各项要求，不断深化信息公开工作，结合镇情实际，重点做好以下四方面工作：

一是指导基层单位开展居务公开；二是加大信息公开来源数量；三是组织开展信息公开业务交流；四是丰富信息公开形式，提升政务信息公开实效，加强对公共服务、政策法规、政府文件等方面的公开工作，进一步保障人民群众知情权,保障广大市民群众的知情权、监督权。

七、说明、附表

（一）其他说明

截至2017年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请以及信息公开咨询，因此《附表二》内的数据均为0；《附表三》中除提供服务类信息数24，接受网上咨询4人次，现场接待4人次，电话接听12人次；《附表四》的数据均为0；《附表五》中收取费用总数及相关分支为0，与诉讼有关的总费用也为0。

（二）附表

附表一主动公开政府信息情况统计

附表二依申请公开政府信息情况统计

附表三咨询情况统计

附表四申诉情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计