引  言
    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明县新海镇编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问请联系办公室，电话：59655886。
    一、概述
    推进政府信息公开工作是新海镇贯彻实施《条例》和落实《规定》的重要举措，是新海镇政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《条例》、《规定》的要求，2012年本镇信息公开工作，在加强政府信息公开队伍建设、深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：
    （一） 建立领导小组、加强组织领导。新海镇党委政府高度重视信息公开工作，我镇在2009组建信息公开领导小组及监督小组，后由于相关领导工作调整，分别于2011年和2012年调整新海镇信息公开领导小组及监督小组成员。目前以镇长樊红妹为新海镇信息公开领导小组组长，三个副镇长为副组长并各相关科室主任为组员。由党委书记王益华担任监督小组组长，纪委书记、人大副主席任副组长并相关人员为组员。在镇党委政府有力领导下，我镇信息公开各个环节的工作人员各司其职，各尽其责，使我镇信息公开工作得以顺利实施。
    （二） 深化制度建设，完善服务质量。一是根据信息公开各项规定，不断完善信息公开工作机制。形成以镇长负责，纪委监督，办公室统筹协调，各职能科室积极配合为公开主体的信息公开工作模式，确保信息内容的质量和时效。二是严格按照《规定》的有关规定，公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，及时通过适当的途径发布。三是在公开政府信息前，依照保守国家秘密法及其他法律、法规、规定，对拟公开的政府信息进行审查；对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
    （三） 夯实工作基础，提高公开成效。一是按时编制并发布了《2012年崇明县新海镇人民政府政府信息公开工作年度报告》。二是不断调整充实“崇明新海”政府门户网站信息公开专栏内容。目前，该专栏共开设了“最新公开信息”、“信息公开指南”等13个子栏目，基本涵盖了应主动公开的政府信息范畴；同时，开辟了申请政府信息公开渠道，方便公众提出政府信息公开申请。三是发挥传统渠道的公开作用。不断充实镇政府政务公开专栏的内容，充分发挥各居委公开栏的作用，利用宣传版面、宣传小册子、或直接上门解读相关政策信息，将政府信息公开工作有效地延伸到各居委、各小区，切实保障基层群众的知情权力。
    （四） 深化信息公开，保证财政公开。我镇率先进行信息公开的制度建设，为政府信息公开提供制度保障；多渠道发布政府信息，方便老百姓获取政府信息；率先推进财政预算公开，政府信息公开的内容不断深化；畅通政民互动，起到推进决策过程公开；健全考评机制，加强对信息公开的内部监督。从而保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推进改善政府行政方式和服务方式，在保证信息公开过程中，改进了我镇的工作作风。
    （五） 提供经费保障，加强人员配备。今年我镇拿出专项经费重建了党委政府信息公开栏，并为各居委修缮公开栏提供经费保障。为了让各居委、各科室重视信息公开工作，镇党委政府要求各居委、各科室指定一名信息员，负责日常信息报送及公开工作，为此，镇政府特地为这些人提供了工作经费。2012年，我镇专门拿出5000元信息公开专项经费，奖励了在信息公开工作中表现突出的部门和个人。
    二、主动公开政府信息情况
    本镇按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2012年底，本镇累计主动公开政府信息1792条，全文电子化率达95％。2012年新增的主动公开政府信息156条，全文电子化率达69％，较上年度同期主动公开量减少72％。其中，机构设置类信息26条，占16.67％；政策法规类信息42条，占26.92％；规划计划类信息18条，占11.54％；业务类信息38条，占24.36％；其他类信息32条，占20.51％。
    （一）主动公开范围
    规章、规范性文件公开情况。如公开了《新海镇关于加强信息工作考核暂行办法》；
    国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。如公开了《崇明奔牛节吉祥物征集方案》、《奔牛节标识征集方案》；
    国民经济和社会发展统计公开情况。如公开了《开拓进取 真抓实干 为全面实现新镇三年发展目标而努力奋斗》；
    财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况。如公开了《崇明县新海镇2012年财政收入预算表》、《崇明县新海镇2012年财政支出预算表》；
    行政事业性收费公开情况。如公开了《2012年新海镇机关“送温暖、献爱心”慈善募捐情况公示》；
    政府集中采购公开情况。如公开了《新海镇2011年专项资金分配结果表》；
    行政许可（审批）公开情况。如公开了《关于印发<新海镇资产管理制度>的通知》；
    扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。如公开了《印发<新海镇“万人、千百人就业项目”整合管理工作方案>的通知》；
    突发公开事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。如公开了《关于印发<2012年新海镇防汛防台应急预案>的通知》；
    环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。如公开了《新海镇2012年食品安全监管工作要点》；
    行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。如公开了《关于调整新海镇社会治安综合治理委员会的通知》；
    公共事企业单位信息公开、与政府职能相关的各类公共服务类信息的公开情况。如公开了《关于开展2012年新海镇“安全生产月”活动的通知》；
    社会公益事业建设情况。如公开了《关于转发县老龄办<关于进一步加强本县老年活动室建设与管理的通知>的通知》；
    抢险救灾、优扶、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。如公开了《2012年新海镇机关“送温暖、献爱心”慈善募捐情况公示》；
    （二）主动公开途径
    我镇政府信息公开主要渠道是，本镇门户网站、县门户网站新海镇信息公开栏、政务公开栏及报刊读物等。我镇认真做好主动公开信息向县政府送交工作，及时完成公文报备及信息报送。实时更新我镇政府门户网站信息及县门户网站新海镇信息公开栏，依托我镇政府门户网站及县门户网站新海镇信息公开栏发布各类实用信息，涉及内容广泛，包括从事任免、经费开支、扶贫帮困、社会保障、办事指南、政策法规、交通导航等各类信息。
    三、依申请公开政府信息情况
    截至2011年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请，因此不存在处理、收费及减免等情况。
    四、复议、诉讼和申诉举报等情况
    截至2011年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请，因此不存在复议、诉讼和申诉举报等情况。
    五、咨询处理等相关政务公开工作情况
    本镇2012年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。本单位2012年度政府信息公开专栏访问量为24823次，其中按点击率前三的政府信息公开栏目依次是：从事任免，8286次；最新信息公开，6414次，政府文件，3875次。
    六、主要问题和改进措施
    2012年，我镇继续深入推进信息公开工作，取得了一定的成效，但仍存在一些问题有待解决：一是信息公开工作业务培训及指导力度还需进一步加强；二是信息公开的内容和形式还需进一步拓展；三是信息公开服务全镇各项事业发展的作用有待进一步提升。
    新的一年，我镇将继续深入贯彻落实《条例》和《规定》及上级主管部门各项要求，强化信息公开工作理念，结合我镇实际情况，重点做好以下四方面工作：一是传达学习贯彻市、县信息公开最新精神，研究部署全镇信息公开工作。二是进一步完善信息公开工作机制，丰富信息公开内容和形式，增强我镇信息公开实效。三是组织开展信息公开业务交流与培训，进一步提高各居委、各部门信息公开工作人员的服务意识和工作水平。四是继续做好内部监督检查、干部考核等项工作，结合信息公开过程中出现的新情况新问题，逐步探索信息公开工作长效机制建设，更好地保障各方依法获取我镇信息的权利，深入推进我镇建设服务型政府的进程。
    七、说明、附表
    （一）其他说明
    截至2011年12月31日，我镇未收到任何信息公开申请以及信息公开咨询，因此《附表二》内的数据都为0，《附表三》中除了提供服务类信息数5条，其它都为0，《附表四》的数据都为0，《附表五》中收取费用总数及相关分支为0，与诉讼有关的总费用也为0。
    （二）附表

    附表一  主动公开政府信息情况统计