2022年新村乡法治政府建设报告

2022年，新村乡在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大及二十大精神，按照区依法治区办关于认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的通知（沪法办〔2020〕4号）要求，以建设法治政府、提升法治水平为目标，扎实开展法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将我乡法治政府建设相关情况总结如下：

一、主要措施和成效

（一）加强组织保障，提高依法行政意识。

将法治建设纳入本乡的发展总体规划，列入年度法治建设工作重点内容，并将其完成情况作为绩效考核的内容。同时，将法治建设和本乡的其他工作相互结合，共同推进；召开年度法治建设委员会议，制定并下发“谁执法谁普法”普法责任制清单，将普法责任按照职责任务具体分工到每个部门；结合实际、突出重点，制定新村乡“八五”普法规划，通过重要时间节点开展法律“六进”活动，提高广大机关干部、村民群众、青少年学生和外来务工人员的法律意识和学法用法的自觉性。

（二）强化风险防控，严格规范依法行政。

聘请上海市申江律师事务所作为乡政府以及辖区内6个村的常年法律顾问，提供法律咨询和法治审核等服务，出具法律风险审核意见书11份，从源头上防范法律风险；实行重大法制审核制度，今年共对强制拆除违法建筑、擅自堆放建筑垃圾等5起重大行政执法决定开展了法制审核；严格对标对表，对本年度办结的27件行政处罚案卷开展了自查自评工作；加强执法人员资格管理，利用换证契机，对本单位持有本市行政执法证的人员开展清理，对调离执法岗位的2名人员办理执法证注销。

（三）增强工作合力，加强基层法治建设。

积极培养16名“法治带头人”和29名“法律明白人”等基层法律人才力量，充分调动社会各界和群众参与基层法治建设的积极性和创造性；积极打造“第二书记”、“第二网格长”、“第二组长”乡村治理助力团，让机关事业干部下沉到村民小组，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，进一步加强了法治工作队伍的建设；积极申报参加第九批“全国民主法治示范村”命名推荐工作，新中村作为全区唯一候选单位已在民政部官方公众号上完成拟命名公示。冠华新时代文明实践站被评为第三批上海市社会主义法治文化品牌阵地，成为全市30 处法治文化品牌阵地之一，也是崇明区唯一获此殊荣的单位。

二、存在问题

当前，我乡在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但还存在一些困难和不足。主要表现在以下两个方面：一方面是行政执法证据收集材料有待进一步规范完善；另一方面是公共法律体系有待进一步完善。随着群众法治意识的不断加强，对基层法治的服务需求不断增加，但由于法律资源和专业人才还比较匮乏等问题，有时群众无法在第一时间获得优质的法律服务。

三、下一步工作打算

（一）进一步完善法治建设学法机制

行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念，直接影响着依法行政的水平，因此要建立健全领导干部任前法律知识培训制度，完善领导干部和公务员学法制度，切实杜绝以权代法的现象，确保严格执法、公正执法、文明执法。同时，建立学法长效机制，定期组织举办法治专题学习，逐步培养领导干部的法治意识和法治思维，提升依法治理的工作能力，将法治理念牢固根植于工作中的每一处。

（二）进一步加强公共法律服务体系建设。

加快法律人才队伍建设，积极培养“法律明白人”和“法治带头人”，加大培训教育力度，使得他们能够掌握一定的法律知识，具备一定的法律技能，并利用他们身处基层一线的优势，及时为群众提供初步的法律服务。同时，发挥好常年法律顾问的作用，利用律师以及其他法律工作人员的优势资源为群众提供专业的法律服务，切实满足群众实际需求。

                                 新村乡人民政府

                                2023年2月27日