新村乡2022年度法治政府工作总结

2022年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进法治政府建设的重要之年，为强化落实法治政府建设职责，在法治框架下加大法治保障力度，持续提升政府治理法治化水平，新村乡政府根据区政府依法行政工作要求，全面推进法治政府建设。现将有关情况总结如下：

一、工作思路

新村乡政府在区政府的坚强领导下，认真贯彻《上海市法治政府建设“十四五”规划》的文件精神，结合我乡实际，重点围绕“依法推进乡村法治治理，增强法治意识，规范行政执法，健全行政监督机制”等方面，逐步落实依法行政建设法治政府各项工作任务，推进法治政府建设向前发展。

二、重要举措及主要成效

（一）加强组织保障，提高依法行政意识

今年召开召开法治建设委员会年度会议，在年中召开的乡党委法治建设委员会（扩大）会议上，传达了区委全面依法治区委员会第四次会议精神，对上半年法治建设工作开展的情况进行了回顾总结，并下发了“谁执法谁普法”普法责任制清单，将普法责任按照职责任务具体分工到每个部门。同时，进一步明确法治建设方向和路径，提振法治建设的思想自觉和行动自觉，并结合本乡工作实际，推进相关领域法治建设。

（二）落实自查整改，严格规范依法行政

2022年新村乡综合行政执法队对2022年1月1日至2022年10月1日期间内所有办结的行政处罚案卷开展了自查自评工作。新村乡综合行政执法队严格对照《上海市城市管理综合行政执法条例》规定的职权进行管理和执法，执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依法进行，执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。2022年1月1日至2022年10月1日期间共办理行政案件共27件，其中拆除违法建设案件4件，占比约9.5%，行政处罚普通案件共23件，占比约54.7%，以及简易程序行政处罚案件15件，占比约35.8%。

（三）强化风险防控，推进依法行政工作

2022年，共收到行政复议案件1件。其中行政复议为拆除违法建筑案件，申请人已撤诉。此外，通过主动运用法律手段，稳妥处理新国村土地承包纠纷矛盾和稻米种植、养殖回收矛盾，法律顾问全年代理村委会5起民事案件，无一起败诉。今年1月—10月份，法律顾问共出具法律风险审查意见书6份。其中律师对5份提出了具体的完善建议意见，努力从源头上防范法律风险。共收到行政复议案件1件。其中行政复议为拆除违法建筑案件，申请人已撤诉。对疑难复杂的重大行政执法决定进行审核，今年共对强制拆除违法建筑、擅自堆放建筑垃圾等5起重大行政执法决定开展了法制审核。

三、存在的问题和困难

（一）个别工作人员运用法治解决问题的能力有待提高

个别工作人员对有些法规政策掌握不深不透，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，运用法治思维分析问题、解决问题、处理问题的能力还有待提高。

（二）行政执法证据收集材料有待完善

行政执法调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

四、意见建议

行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念，直接影响着依法行政的水平，因此要建立健全领导干部任前法律知识培训制度，完善领导干部和公务员学法制度，切实杜绝以权代法的现象，确保严格执法、公正执法、文明执法。

新村乡人民政府

2022年11月2日