上海市崇明区新村乡人民政府

2019年1月11日

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明区新村乡人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系新村乡人民政府办公室，联系电话59650878。

一、概述　

按照区政府信息公开的统一部署和要求，新村乡认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深入开展政务公开为基础，以推进行政权力、行政责任公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，扎实推进政府信息公开工作。

（一）健全组织，加强领导

为切实抓好政府信息公开工作，确保信息公开工作的顺利实施，新村乡人民政府制定了《政府信息公开工作实施方案》，成立由乡长任组长的政府信息公开工作领导小组，明确行政副乡长分管政府信息公开工作。领导小组下设办公室，由办公室具体负责政府信息的收集、整理、报送、公开等工作，各科室负责提供各类信息资料，形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，职能部门抓具体操作的工作机制，确保新村乡政府信息公开工作的顺利开展。

（二）加强规范操作

制定了《新村乡人民政府信息公开分解方案》《2018年新村乡人民政府信息公开清单》，对乡政府各部门、各单位的信息进行梳理，建立规范化的信息公开制度，将信息分为主动公开、依法申请公开，先后在党务政务公开栏、乡政府门户网公布了乡基本情况、领导分工情况、机构建设情况、党务政务等信息，完善了信息发布保密审查机制和程序。加大政府信息公开考核力度，把政府信息公开工作作为各单位落实党风廉政建设责任制，检查考核和年度目标管理考核的重要内容。利用好投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政府信息公开工作中存在的问题。

（三）加强学习和培训工作

积极参加区府办举办的关于政府信息公开工作的各类业务培训，及时掌握政府信息统一平台操作，实现了政府信息的电子化发布。加强学习政府信息公开的主要内容和信息公开的相关常识，提高了对政府信息公开工作重要性的认识，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有明确的了解，增强了对政府信息公开重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。　

二、主动公开政府信息情况

本乡按照《条例》《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2018年12月31日，全年累计新增的主动公开政府信息380条，全文电子化率达100％。其中，机构设置类信息占10％，政策法规类信息占5％，规划计划类信息占5％，业务类信息占75％，其他类信息5％。

（一）主动公开范围

为了切实保证人民群众的知情权、参与权、监督权，我乡严格对照《条例》《规定》《若干意见》等规定和文件关于政府信息公开的具体要求，加强政府信息的主动公开。范围包括：包括国民经济公开情况，如新村乡2018年经济和社会发展目标、招商引税目标；城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等公开情况，如景观廊道建设工程、农村道路修缮工程、高标准农田建设项目工程、农村双低户危房改造等；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况，如在党务政府公开栏按季度公开最低生活保障金发放明细，农村合作医疗参保及资金使用情况；行政机关机构职能、依法履职等的公开情况，政府采购情况；做好美丽乡村建设和农村村庄改造项目、资金使用及进展情况的公开。

（二）主动公开途径

我乡政府信息公开途径包括报送区网管中心、乡政府门户网站、乡党务政府公开栏、基层信息服务站、每月信息发布会等。

乡政府办公室每月向区网管中心报送我乡重点工作推进情况、涉及群众切身利益的政府信息。

门户网站的首页专门设立了政务公开的栏目，在网站醒目位置公开《新村乡政府信息公开指南》、《操作流程》和《收费标准》，作为主动公开党务、政务信息的主渠道。

党务政府公开栏设立在乡政府办公楼底楼的醒目位置，每季度公开新村乡基本情况、经济和社会发展目标、乡集体资产经营管理情况、基础设施建设和实事工程实施情况、招商引税完成情况、各村宅基地审批情况、农村最低生活保障金发放情况、农村合作医疗参保及资金使用情况、农村社会养老保险投保和养老保险金享受情况、农村救济救灾优抚等资金发放和使用情况、乡政府财政收支预算执行情况、上级政府或部门下拨的专项经费使用情况、乡政府机关招待费用使用情况、乡政府机关内部财务收支情况、干部年度考核奖惩结果、机关车辆维修保养等费用开支情况、干部外出考察、学习培训及差旅费使用情况、领导干部公车私用付费情况等项目。

辖区内的各行政村都设立了基层信息服务站，对村务公开栏及时更新，接受村民监督。

定期在乡级层面召开信息发布会，通报年度政府重点工作推进情况、重大项目进展情况，回应人民群众关心的热点问题。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2018年乡政府收到2件政府信息公开申请。

（二）依申请收费及减免情况

我乡依申请收费，严格按照上海市依申请公开收费执行。

四、咨询处理等相关政务公开工作情况

本乡2018年度共接受市民咨询21次，其中咨询电话接听21次，当面咨询接待7次。

五、主要问题和改进措施

在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我们也清醒地认识到我乡政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是对政府信息公开的意识需要进一步强化。信息公开内容的完整性、及时性还比较欠缺，需要在今后查补这一短板问题，提升政府信息公开的规范性。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。三是组织引导工作需要进一步加强。政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位，政府信息公开的作用还有待进一步发挥，需理顺工作关系，强化部门协作，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政务公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作。

六、相关附件

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计