2025年，竖新镇在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，根据区委区政府关于法治政府建设的部署，全面落实《2025崇明区法治政府建设工作要点和责任分工》要求，围绕“红色小镇 农创智谷”目标定位依法履职，推动法治政府建设提质增效。现将本年度竖新镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习宣传。学深悟透习近平法治思想，将习近平法治思想纳入镇党委中心组学习、执法人员必学内容，动态调整领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，推动领导干部带头厉行法治。今年以来，镇党委中心组专题学法3次，执法人员业务培训12次，开展“习近平法治思想进社区”活动32场次。

（二）优化法治营商环境。开展规范涉企行政执法专项行动，自查自纠行政执法突出问题，切实维护企业合法权益。在行政处罚时，实施“两书同达”，帮助企业及时开展信用修复。编制《竖新镇开店办事指南》《竖新镇涉企法律服务便民手册》，组织进企业开展法治宣讲和法治体检等活动5次，帮助企业预防法律风险。

（三）加强政府职能转变。持续优化政务服务“一网通办”流程，通过“好差评”工作提升政务服务效能。今年以来，共完成“全市通办”58件，“一网通办”81件，“免申即享”7044件，领导帮办25件，完成“好差评”评价14909件，办结率100%，满意度100%。持续推动“一网统管”迭代升级，新建智慧车棚应用场景，今年以来，受理网格案件14573件，办结率100%，“12345”市民服务热线接单1300余件，热线解决率96.81%，满意度96.62%。

（四）推进严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度，推进行政执法协作，开展联合执法90余次，推送“行政检查码”开展行政检查50次。深化落实行政裁量权基准制度，实施轻微违法行为依法不予行政处罚，今年以来，共办结行政处罚案件37件，其中不予处罚案件1件。

（五）规范行政权力运行。推动依法行政，制定实施《竖新镇合同审核管理办法》，今年以来，审核各类合同77份。强化行政执法监督，开展行政执法案卷评查1次。深化政务公开，开展“政务公开优服务，产业振兴促发展”政府开放日活动，今年以来，主动公开各类政府信息102条，办理依申请信息公开3件。

（六）完善矛盾纠纷多元化解机制。推动综治中心规范化建设，将矛盾纠纷多元化解无缝嵌入社会治理综合服务体系，实现矛盾纠纷“一口受理，多元共治”。深化“三所联动”机制，依托村居警务室和公共法律服务工作室、村居法律顾问等力量调处矛盾纠纷化解。今年以来，信访矛盾排查160件，受理信访案件77件，调处矛盾纠纷265件，其中涉及“三所联动”案件191件。

（七）全面推动“谁执法谁普法”普法责任制。实施普法责任清单动态调整机制，制定印发《竖新镇“谁执法谁普法”普法责任制清单（2025版）》。在国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要普法节点，聚焦群众法治需求，开展“趣味普法”“以案说法”等活动65场次。加强红色法治文化阵地建设，开展“红色法治故事巡讲”“红色法治夏令营”等活动，打造“竖新·法治红”红色法治文化品牌。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深学践悟，筑牢习近平法治思想根基。党政主要负责人切实发挥头雁效应，通过镇党委中心组学习、专题研讨、个人自学等多种方式，率先学深悟透习近平法治思想核心要义与实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉和行动自觉，确保法治建设正确政治方向。

（二）强化统筹谋划，压紧压实法治政府建设责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署法治建设和守法普法重点工作，定期听取工作汇报，协调解决突出问题，推进依法行政各项要求在全镇各部门各单位落地落实。全面开展党政主要负责人、村居主要负责人年度专题述法工作，以述法促履职,推动法治建设不断走深走实。

（三）坚持依法决策，加强决策科学性规范性。编制公布本年度重大行政决策事项目录，落实“三重一大”事项集体决策制度，全年召开镇党委会议31次，政府办公会议25次，确保所有重大事项均由集体研究讨论决定。积极落实政府法律顾问、公职律师参与重大行政决策合法性审查、重大法律事务等，提供专业法律意见，防范法律风险，保障依法决策。

三、存在的不足和原因

（一）法治理念的践行力不足。学习宣传贯彻习近平法治思想的系统性还需进一步加强，部分基层干部运用法治方式推动指导实践、推动工作的能力不足，法治实践转化效力有待提升。

（二）基层治理的保障力不足。“法律明白人”“法治带头人”、人民调解员等队伍的法律素养和履职能力参差不齐，在基层治理中的作用发挥不稳定，村居法律顾问参与指导基层治理的空间有待提升，法治“最后一公里”的人才支撑薄弱。

（三）法治宣传的渗透力不足。普法宣传形式传统，新媒体平台创新运用不够娴熟，针对不同群体的精准化、分众化普法策略不够系统，“谁执法谁普法”普法责任制落实效果不均衡，以案释法的深度和影响力有待提高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化思想认识。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，贯彻实施《法治宣传教育法》，持续推进领导干部学法用法制度，健全国家工作人员日常学法制度，深化分领域、分层级法治实训，培育法治思维，提升依法履职能力。

（二）持续推进依法行政。强化科学、民主、依法决策机制，强化决策执行后的评估与监督。深化法律顾问制度和公职律师制度，探索拓展法律顾问和公职律师参与的广度和深度，规范和助力依法行政。

（三）持续加强法治宣传教育。谋划好“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，联合开展针对不同群体、不同领域的精准化法治宣传活动。深度探索红色文化与法治文化融合发展，深化“竖新·法治红”特色品牌。

（四）持续优化公共法律服务供给。积极创新基层治理新模式，推进“三所联动”机制融入“多格合一”网格化治理中，实现矛盾纠纷“源头化解”和“多元共治”。强化队伍管理培育，整合服务资源，搭建便捷高效的法律服务平台，精准服务村居民和市场主体，持续优化法治环境。

竖新镇人民政府

2025年12月29日