2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，竖新镇在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为引领，紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设的新任务新要求，将以人民为中心的发展思想贯穿始终，持续推动法治政府建设提质增效。现将本年度竖新镇法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以法治强引领，深学笃行习近平法治思想

1、推动学习贯彻向实践转化。把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，将习近平法治思想纳入镇党委理论中心组学习、纳入干部教育培训体系，融入人民调解员、“法律明白人”“法治带头人”队伍业务培训，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、应对风险、维护稳定的能力，确保法治政府建设始终在法治轨道上运行。

2、推动习近平法治思想大众化传播。充分调动各村居“法律明白人”“法治带头人”、人民调解员等普法力量开展“习近平法治思想进社区”活动34场次，覆盖23个村居，将理论知识和现实生活相结合，让习近平法治思想飞入“寻常百姓家”，厚植尊法学法守法用法的群众根基。

（二）坚持以法治促改革，稳步推进法治政府提能增效

1、坚持科学民主依法决策。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵守重大行政决策法定权限和程序。推行重大行政决策合法性审查，政府法律顾问、司法所所长参与重大行政决策，提供专业法律意见，做好决策风险防控，切实提高决策水平。

2、持续推进政府职能转变。持续优化政务服务“一网通办”流程，通过“好差评”工作提升政务服务效能。今年以来，共完成“全市通办”112件，“一网通办”100件，领导帮办25件，完成“好差评”16951件，办结率100%，满意度100%。持续推动“一网统管”迭代升级，加快智慧城运应用场景建设，已建应用场景垃圾清运车辆跟踪、垃圾投放智能监管等。今年以来，受理网格案件2.56万余件，“12345”市民服务热线接单1132件，结案率达100%。

3、严格规范公正文明执法。贯彻落实《崇明区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>工作方案》，加大重点领域执法力度，开展联合执法72次。全面落实行政执法“三项制度”，完成重大执法决定法制审核1件，开展执法案卷评查1次。加强包容审慎监管，落实行政裁量权基准、轻微免罚制度等，不断提升行政执法规范化。今年以来，共立案办理各类行政处罚案件80件，罚款金额3891元，其中，免罚案件7件，免罚金额700元。

4、加强行政权力制约监督。深化政务公开，扎实做好主动公开、依申请公开工作，切实回应辖区群众关切。今年以来，主动公开各类政府信息146条，办理依申请信息公开1件。落实行政应诉工作，办理行政诉讼案件1件，行政机关负责人出庭应诉1件，出庭应诉率为100%，无败诉案件。自觉接受人大监督、法律监督、群众监督等，办理镇二届人大五次、七次会议期间人大代表提出的意见建议7件，落实整改检察建议书6份，办理群众来信来访146件。

（三）坚持以法治惠民生，有效推进基层社会治理法治化

1、推进“三所联动”多元解纷机制。践行新时代“枫桥经验”，在派出所设立人民调解工作室，充分发挥派出所民警、司法所调解员、律师事务所律师的作用，与堡镇法庭签约，整合劳动、城管等职能部门力量，构建“3+1+n”的多元纠纷调解格局，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。今年以来，各调解组织共受理各类矛盾纠纷246件，其中“三所联动”案件150件。

2、贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。动态调整普法清单，以项目化形式推动普法工作，在“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、法治文化节等重要普法节点开展以案释法、普法实践等活动15场次，发放宣传资料15000余份。强化法治文化阵地建设，在竖河镇大烧杀遗址新建以宪法和习近平法治思想为主题的法治文化阵地，开展“红色地标轻打卡 法治站点微探访”等红色法治文化体验活动，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化。

3、深化基层依法治理。培育实施“法律明白人”“法治带头人”工程，调整更新名单，确保村居委干部在“法律明白人”“法治带头人”队伍中的占比达50%以上，开展业务培训3次。持续完善村居公共法律服务工作室建设，落实村居法律顾问有效提供法律咨询、法治讲座等法律服务，不断满足群众的法治需求。今年以来，各公共法律服务点位接待法律咨询278人次，开展各类法治宣讲活动79场次。

二、存在的不足和原因

（一）对法治政府建设的认识还不够统一。个别职能部门对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，学习贯彻习近平法治思想不够深入，没有自觉主动地将法治建设融入到日常工作和重点项目中，未能真正做到法治建设和经济社会发展同步统筹、同步推动。

（二）基层法治队伍建设还有待增强。我镇执法队伍力量不足，执法人员的专业知识储备与能力难以适应综合行政执法体制改革和执法重心下移等工作需要。调解队伍整体素质不高，老龄化严重，专业化人才储备不够，调解水平有限，难以满足法治政府建设需求。

（三）法治宣传能效还有待提高。法治宣传教育方式比较传统，在内容精准度、形式多元化、群众参与度等方面需努力提升。法治文化创新发展不足，法治文艺作品融合度和创造力不够，运用新媒体方式宣传力度不强，法治文化品牌优势和影响力还需进一步打造。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法用法，强化法治思维。落实《竖新镇领导干部应知应会法律法规清单》学习要求，党政主要负责人亲自部署镇党委中心组学法，安排学习习近平法治思想以及宪法法律和党内法规，深化思想认识，提升领导干部以法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）坚持党的领导，强化法治统筹。充分发挥党委在法治建设中的领导作用，将法治建设纳入年度发展总体规划、年度工作计划和年度绩效评估，把法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织召开法治建设委员会全体会议，推动落实法治建设各项任务，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

（三）全面履行职责，压实法治责任。制定落实《竖新镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，并将履职情况纳入年终述法报告，切实将述法效果转化为工作成果。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续运用习近平法治思想指导实践。持续加强习近平法治思想学习，注重法治建设与业务工作相结合，运用法治思想和法治能力解决人民群众法治领域急难愁盼问题，及时总结推广法治政府建设推进中典型经验，不断创新法治政府建设举措，切实把学习成果转化为推进法治建设的强大动力和生动实践。

（二）持续推进基层执法队伍培优育强。补足补强执法力量和法制审核力量配置，优化培训，定期开展专题授课、互动释法、参观学习等活动，树立法治思维，更好适应新形势下依法行政的要求。深入落实行政执法“三项制度”，综合运用卷宗评查、专项监督等手段，加大行政执法监督力度，推动严格规范公正文明执法。

（三）持续推动多元解纷机制增智增效。健全完善以“三所联动”为基础、多部门协同联动的多元解纷组织体系，并向村居、企业、学校等延伸，形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会力量广泛参与”的多元协同治理格局，强化人民调解与司法调解、行政调解等协同合作，充分吸纳法官、律师、人大代表、行业专家等共同组成的多元解纷人才库，发挥社会力量参与疑难纠纷的调解，真正实现“案结事了人和”。

（四）持续推动法治文化实践创新。2025年是“八五”普法规划的收官之年，进一步推进“谁执法谁普法”普法责任制，在执法、管理、服务过程中精准普法，增强普法的针对性和实效性。积极探索法治文化与红色文化深度融合，加强红色法治站点打造、红色法治故事巡讲等活动，有效利用新媒体传播法治文化，进一步扩大法治宣传覆盖面。

竖新镇人民政府

2024年12月31日