本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明县竖新镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月5日止。如对本年度报告有任何疑问请联系崇明县竖新镇人民政府办公室，联系电话：59491753。

一、概述

为进一步加大政府信息公开力度，提高政府服务水平和工作能力，竖新镇人民政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设，密切干群、党群关系，促进党风廉政建设，优化经济发展环境和提高行政效能建设的一项长期而重要的工作来抓。2013年，我镇进一步落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，健全完善相关制度办法，明确工作人员责任，细化各项工作措施，确保政府信息及时主动公开。一是按照《办法》要求，从公众需要出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息都予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。二是进一步完善相应的政府信息公开制度，要求在规范性文件生成过程中即明确是否需要公开。三是根据本年度政府信息公开工作的实际进展，完善了网站信息公开的栏目设置，更新了政府信息公开指南和政府信息公开目录。

为使政务公开内容更全面、规范、逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看到什么”到“群众想看什么，我们就公开什么”的转变。政务公开的内容分为重点内容和常规内容。重点内容即群众关注、反映强烈和容易引起社会矛盾的问题。镇党委、政府将重点内容规定为重点项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放，转移支付资金管理、农村合作医疗医药费报销，领导干部工作目标任务完成情况。常规内容即镇党委、政府的重大决策，工程建设、政府采购、突发公共事件的预报、发生、处置等。

为使政务公开落到实处，做到“三个结合”：一是群众监督与舆论监督相结合。通过设立举报投诉电话，鼓励群众参与监督。二是各种监督手段相结合。组织人大代表、监督员对公开情况进行调查评议；组织人大代表及各方人士对公开内容真实性、全面性、有效性进行监督。三是日常检查与年终考核相结合，发现问题及时纠正。

二、主动公开政府信息情况

本镇按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2013年，本镇主动公开政府信息140条，全文电子化率达100％。

（一）主动公开范围

2013年，镇政府主动公开政府信息140条。其中互联网公开50条。主动公开的政府信息主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、公共服务、其它信息等方面内容。

　  在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，我镇在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：

 1、凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开，可以在政府信息查询处查阅存档资料。

    2、部分重要的主动公开信息同时通过广播等媒体予以发布。

   ３、群众既可以通过网站、公开栏等查阅有关已公开的政府信息，也可以在网上咨询留言，由我镇在规定时间内给予答复。

（二）主动公开途径

结合基层工作实际，镇政府采取了灵活多样的公开方式。主要有：一是设立政府信息查询处；二是执行去向告示制度；三是制作各类宣传公开栏；四是互联网发布信息；五是设立咨询信箱、电话。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2013年镇政府信息申请公开的情况为零。

（二）申请处理情况

2013年镇政府信息依申请公开的情况为零，无申请处理情况。

（三）依申请收费及减免情况

2013年镇政府信息依申请公开的情况为零，无依申请收费及减免情况。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我镇十分重视网站和信息公开咨询服务，2013年没有发生有关政府信息公开事务的复议、诉讼和申诉举报等情况。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本镇2013年度共接受市民咨询10次，其中咨询电话接听10次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。

六、主要问题和改进措施

对照市、县有关要求，我镇结合工作实际，通过自查发现的主要问题有：

1、有的部门对政府信息公开工作重要性认识不够、主动性不够，需公开信息的报送不够及时；公文备案还不及时；

2、干部素质水平有待提高，编写信息、处理程序不够规范；

3、公开的内容还不够全面，信息发布的有效性有待提高；

针对不足，镇政府将通过采取以下改进措施：

1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，结合基层工作实际，完善主动公开的政府信息内容，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　　2、规范、优化申请处理流程，加强政府信息公开咨询服务工作。规范信息公开流程，方便公众获取政府信息。

　　3、拓展公开形式。改善形成更加适应农村群众获取政府信息的渠道，健全政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作。

4、组织好业务培训工作，在各部门安排文化水平、综合素质较好的干部担任信息员，充分利用机关计算机网络，加强信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时、准确和全面。

5、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

2014年，我们将切实抓好信息公开的制度建设，确保政府信息公开工作依法、有序开展，建立政府信息公开工作长效机制；营造良好的舆论氛围，切实把政府信息公开工作做的更好，为广大群众提供快捷、优质的服务。