区政务服务办2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，区政务服务办在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《2022年崇明区法治政府建设工作要点与责任分工》和《崇明区法治政府建设示范指标体系操作指南》要求，结合职责分工，扎实开展法治政府建设相关工作。现将具体落实情况汇报如下：

一、提高政治站位，贯彻习近平法治思想

区政务服务办坚持把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断完善依法行政制度体系。健全完善学习制度，将习近平法治思想、党内法规条例及党的二十大关于法治建设新部署新要求等作为重点专题学习内容。发挥领导干部示范带动作用，理论中心组学习习近平法治思想、中央全面依法治国文件及法律法规，召开党组中心组（扩大）学习会，专题学习习近平法治思想，党组书记领学习近平法治思想的核心要义。

二、强化主体责任，履行第一责任人职责

将法治政府建设列入部门党组重要研究议题，与“一网通办”改革重点工作同部署、同督促、同考核，细化分解法治建设任务目标，落实到岗、量化到人。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的主体职责。完善“三重一大”制度，强化单位制发各项文件、通知的合法性审查，注重各项工作推进和实施改革的程序正当性。

三、立足部门职责，提升政务服务效能

一是深化推进业务流程再造。落实“两个集中”。推进企业事项向区行政服务中心集中、个人事项向乡镇社区事务受理服务中心集中，全区1468项涉企事项已向区行政服务中心集中，102项个人事项已向乡镇社区事务受理服务中心集中。推动全程网办。依托信息化平台资源，实现申请、受理、决定、送达等全流程、全环节网上流转，最大化实现“不见面”审批。2307项区级申请办理类政务服务事项情形实现全程网办。推进服务集成。推动“一件事”改革，现有上线“婚姻登记补证”等17个“一件事”，2022年办理40余万件。推进“一业一证”改革，累计发放综合许可证854张。创新“免申即享”。聚焦市级重点任务和本区企业群众需求，推进惠民利企政策和服务“免申即享”。完成两批次市级重点项目3项、区级特色项目12项，受益服务对象逾26万。

二是持续提升政务服务效能。推进政务服务中心标准化建设。制定全区推进政务服务窗口效能建设实施方案，综合窗口设置100%，落实适老化、无障碍要求，提升各政务服务中心标准化规范化便利化水平。政务服务“好差评”三对应精准评价全覆盖，差评整改满意率100%。加强政务服务队伍建设，提炼崇明政务服务“初心”文化理念，形成行业规范。巩固“两个免于提交”。着力“应免尽免”，推进线上线下“两个免于提交”推广落地。累计实现本市政府部门核发材料免交6754项、免交率98%。加强长三角“一网通办”合作。与江苏省南通市等7个市、区、县签订合作框架协议，建立比邻协调沟通机制。在江苏省启东市、海门区试点开展医疗费用零星报销等3个区级特色事项跨省通办。打造“15分钟政务服务圈”。全区布设政务服务自助终端53台，建成24小时自助服务区3个，提供1973项市、区各级各类服务事项。

三是积极推动改革举措落地。编制许可证事项清单。组织编制《上海市崇明区行政许可事项清单（2022年版）》，涵盖30家单位279项行政许可事项，健全完善行政许可事项清单动态管理机制，严格落实清单之外不得违法实施行政许可的要求，严肃清查整治变相许可。落实“证照分离”改革。严格按照《上海市“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年全市版）》，推进本区涉及的76项“证照分离”改革事项落实落地。推进告知承诺制。全面推动生态环境环评审批、食品经营许可、早餐工程管理等领域实行告知承诺制，落实落地12家39项涉企经营许可事项实施简易审批办理。

四、抓实宣传教育，落实行业普法责任

以习近平法治思想为指引，积极履行普法责任。充分利用微信公众号、随申办崇明旗舰店等线上平台做好普法宣传，开展宪法宣传周主题宣传、《营商环境条例》宣传等。开展“一网通办”常态化立功竞赛，通过网上知识竞答、书面测评等形式，加强对《行政许可法》《上海市优化营商环境条例》《关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》等法律法规的深化普及，提高窗口人员法治意识和服务水平。

在法治政府建设过程中，我办虽然取得了一定的成效，但对标区委区政府的工作要求，对标企业群众的办事需求，工作还有一定的差距：一是服务能级需进一步提升，智能化水平还有待提高，特色创新应用还不多；二是应用参与需进一步拓展，企业群众对“一网通办”事项和平台知晓度、使用率不高。

下一步，区政务服务办将继续按照法治政府建设要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，抓紧查补短板，拉伸长板，持续深化宣传、优化服务、强化监督，全面提升我区政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，着力打造“一网通办”智慧好办2.0版，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。