各有关单位：

经研究，现将《关于常态化开展“一网通办”专项立功竞赛活动的工作方案》印发给你们，请认真参照执行。

上海市崇明区总工会  上海市崇明区政务服务办公室  中共崇明区区级机关工作委员会 上海市崇明区行政服务中心

2022年5月30日

关于常态化开展“一网通办”专项立功竞赛活动的工作方案

为着力提高本区政务服务队伍工作能力水平，持续提升“一网通办”企业群众办事体验感、满意度，在2021年全区启动开展“一网通办”专项立功竞赛活动的基础上，按照市总工会等部门《关于开展“一网通办”“一网统管”专项立功竞赛活动的通知》（沪工总基〔2021〕99 号）和市政府办公厅《2022年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》（沪府办发〔2022〕1号）要求，2022年继续在全区政务服务系统常态化开展“一网通办”专项立功竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“崇尚为民初心、锤炼金牌服务”为主题，聚焦“高效办成一件事”，广泛深入持久开展劳动技能培训竞赛，切实提升政务服务窗口工作人员归属感、荣誉感，不断增强促进发展、服务群众的责任感、使命感，努力做到线上“一网”有“速度”、线下“一窗”有“温度”，着力培育建设一批政务示范窗口、行政办事标兵，凝聚带动全区政务服务队伍争做最美“瀛洲店小二”、打造一流“政务服务军”，同心携手奋进新征程、建功新崇明。

二、活动对象

本区面向企业群众提供“一网通办”政务服务的各类政务服务中心（集体）及其窗口一线工作人员（个人）。

三、竞赛标准

（一）集体类立功竞赛

1.比工作成效。扎实推进“两个集中”改革，确保事项“放得下”“接得住”“管得好”；全面落实“两个免于提交”，减环节、减材料、减时间、减跑动明显；深化政务服务中心标准化建设，综窗比例达到100%；帮办代办、为老等服务成效明显。

2.比服务管理。窗口办公秩序良好；政务服务窗口工作人员着装规范、举止得体、文明规范服务用语、精神饱满、服务热情、业务熟练；切实履行首问负责、告知承诺、岗位AB角、限时办结等便民服务。

3.比社会美誉。窗口工作人员无违法违纪、媒体曝光、引发社会负面舆情等现象。企业群众对政务服务窗口工作满意，政务服务“好差评”评价率、评价事项覆盖度高，建立“好差评”差评处置整改机制，对相关差评反馈及时、处置有效、答复满意、整改到位。

4.比制度建设。窗口的人、财、物等内部管理制度健全且运转流畅；帮办代办、为老服务等便民制度建设落实到位；人员培训制度、安全管理制度、保密制度完备；咨询、投诉、监督渠道畅通有效；数据资源安全可控。

5.比工作环境。办事大厅环境卫生整洁，各类物品摆放有序，各类引导、服务标识准确易懂，各类宣传展品简明美观、合理适度；各类办公设备、便民设施和便民用品完备且运行得当；大厅办事引导服务、秩序维护等良好。

6.比培训教育。经常性开展技能培训、实操练兵，以考促练、以赛促练，全面提升全员素质能力；窗口人员对行政许可法律法规、“一网通办”重点内容、优化营商环境知识掌握全面；在各级“一网通办”立功竞赛中参与度高、表现突出。

（二）个人类立功竞赛

1.比思想品德。具有坚定的政治信念和优秀的政治品格，认真贯彻党的路线方针政策，积极倡导社会主义核心价值观；具有良好的大局意识和服务意识，自觉遵守社会公德和职业道德，团结同志，得到领导、同事以及服务对象的普遍认可。

2.比业务技能。工作认真细致，严格依法办事，精通相关业务；服务水平和工作能力在同岗位中表现突出，工作任务完成高效高质，模范带头作用明显；恪尽职守，勇于担当，积极主动学习理论知识和业务技能，参与立功竞赛且得分较高。

3.比工作质量。主动服务意识强，举止得体、用语文明、精神饱满，为企业群众提供细致、热情的服务；服务作风优良，廉洁自律、办事公正；主动引导评价,所受理业务“好差评”评价率高，服务对象满意度高，无有责差评；落实“两个免于提交”率高。

四、主要内容

区“一网通办”专项立功竞赛根据行业特点、条线特色、窗口实际，通过全区整体、各政务服务窗口主管条线、各政务服务中心分层分类开展，着力建立机制、丰富内涵，常态化、专业化推进落实，增强立功竞赛吸引力、窗口人员积极性。

（一）开展“一网通办”理念普及活动。以“崇尚为民初心、锤炼金牌服务”为主题，凝练形成崇明“一网通办”理念、Logo、吉祥物和主题歌曲，以各政务服务中心为单位，组织开展宣传讨论、征文演讲活动，普及政务服务理念，统一思想认识，汇聚精神力量，引导窗口一线工作人员立足政务服务职责使命、各窗口岗位实际，感悟初心、坚守初心、践行初心，进一步锤炼为党忠诚心、为政责任心、为民赤子心，切实增强服务意识。

（二）开展“一网通办”专业学习培训。区政务服务办会同区行政服务中心围绕市、区“一网通办”重点工作任务，根据《行政办事员(政务服务综合窗口办事员)国家职业技能标准》要求，编印政务服务窗口培训读本（试用），建立实训基地。各政务服务窗口主管部门结合行业特点，形成窗口服务业务规范。各政务服务窗口结合实际开展形式多样的日常学习培训。通过上下联动、条块互动、线上线下滚动培训等方式，促进能力提升。

各政务服务中心要围绕职业道德、基础知识（包括信息化设备、政务礼仪、公文写作、政务服务、安全环保、法律法规）、专业知识（包括综窗与分领域条线知识），每月对窗口一线工作人员开展专题培训学习。通过培训学习，不断提升窗口一线工作人员的服务意识、业务能力和办事效率。

（三）开展“一网通办”业务知识竞答。区政务服务办围绕国家、本市、本区出台的“一网通办”改革相关政策文件和重点业务工作，拓展职业道德、基础知识、专业知识等内容，梳理形成知识题库，运用线上答题的形式在“随申办”崇明旗舰店上线专题功能应用，组织全区窗口工作人员开展常态化知识竞答，根据答题总数和正确率进行积分排名并实时显示，每月通报各政务服务窗口人员的参与和积分情况。每半年组织积分排名前50名的窗口工作人员进行线下闭卷笔试答题，确定最终名次。

（四）开展“一网通办”技能现场竞赛。各政务服务窗口主管部门利用视频教学、实操演练等线上线下渠道，聚焦窗口职业技能、业务知识和难点热点问题，每季度对本单位所属各政务服务中心一线窗口人员开展技能培训。区政务服务办会同区行政服务中心每半年组织区级层面的窗口业务现场实操竞赛，通过问题抢答、礼仪展示、情景模拟等形式，聚焦政务服务场景、业务熟练程度、应急处突能力等方面内容，全方位考评窗口人员的服务能力、业务素养。

（五）开展“一网通办”先进评选活动。本着“公开、公平、公正”的原则，根据前期学习培训、竞答竞赛情况，设置“一网通办”专项立功竞赛集体类、个人类两类奖项，分别设立一、二、三等奖，获奖名单将在“随申办”崇明旗舰店公示。对获得一等奖的集体和个人，分别授予“崇明区政务服务金牌奖”、“最美瀛洲店小二”。集体类奖项作为单位年终考核评估加分项，个人类奖项作为获奖个人年终考核评估重要依据。

五、工作要求

（一）加强领导，提高思想认识。为保障立功竞赛顺利进行，区总工会、区级机关工作党委、区政务服务办、区行政服务中心牵头成立“一网通办”专项立功竞赛活动联席会议，下设办公室，负责立功竞赛的具体实施。各单位要高度重视，充分认识开展“一网通办”常态化立功竞赛活动的重要意义，要把该活动作为提升政务服务窗口服务质量，提高窗口工作人员服务水平和工作积极性的有效举措。

（二）细化方案，明确计划。立足工作实际，各责任单位要抓紧研究制定开展常态化立功竞赛活动的具体细化方案，确定责任部门、明确竞赛方式和内容，制定好计划，提前做好准备，抓好落实。各窗口主管部门要组织好所属政务服务中心开展常态化立功竞赛活动，确保政务服务一线窗口人员100%参与，同时每季度最后一个月末25日前报送活动开展情况，确保立功竞赛活动落到实处。

（三）大力宣传，营造氛围。各单位要加强宣传发动，充分调动政务服务中心及一线窗口工作人员参与常态化立功竞赛活动的积极性和主动性。及时宣传推广好的经验做法和先进典型，营造良好氛围，使崇明区“一网通办”工作不断迈上新台阶。