一、修订《关于进一步加强本区国有土地上房屋协议置换管理工作的实施意见（草案）》（以下简称《实施意见（草案）》）的必要性

为进一步规范本区国有土地上房屋协议置换行为，加强房屋协议置换廉政风险防控，维护被置换双方的合法权益，现就加强本区国有土地上房屋协议置换管理工作，制定本实施意见。

二、《实施意见（草案）》的起草过程

根据市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局等三部门联合下发的《关于进一步加强本市房屋协议置换管理的意见》（沪建房管联〔2025〕220号）的通知要求，结合本区国有土地上房屋协议置换工作的实际情况，形成初稿，并于2026年3月11日组织区国有土地房屋征收中心、区房屋征收事务所等相关单位开展专题研讨，对初稿框架、条款内容进行修改完善。

三、《实施意见（草案）》的主要内容

《实施意见（草案）》是在我局原印发的《关于进一步加强本区国有土地上房屋协议置换管理工作的实施意见》的基础上，全面对照市级文件要求，紧密结合本区实际起草，各项条款具有较强的针对性和可操作性。

《实施意见（草案）》就适用范围、实施条件、职责划分、备案材料、办理程序、工作要求、转征收流程、施行事项等方面内容进行了进一步明确，为我区国有土地上房屋协议置换管理工作提供了清晰的制度遵循。

上海市崇明区住房保障和房屋管理局

2026年3月23日