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公开主体:
上海市崇明区住房保障和房屋管理局
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成文日期:
发布日期:
2025-09-05
根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的要求,2025年7月至8月期间,区住房保障房屋管理局组织开展关于修订《上海市崇明区征收安置住房建设管理实施细则(草案)》(以下简称《实施细则(草案)》)风险评估工作,现将有关情况报告如下:
一、重大行政决策事项的基本情况
2025年3月,区住房保障房屋管理局启动了《实施细则(草案)》修订工作;5-7月,《实施细则(草案)》征求区各相关职能部门、利益相关企业、市房管局等意见建议;7月-8月,《实施细则(草案)》)在区政府门户网站上发布,向社会公开征求意见;8月,《实施细则(草案)》开展专家论证暨风险评估工作。
二、风险评估过程及意见反馈情况
(一)风险评估的主体、方式
风险评估由区住房保障房屋管理局牵头,联合上海申江律师事务所、上海东方投资监理有限公司等单位,通过公共征集意见、专家论证等方式开展,对《实施细则(草案)》的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行分析,全面预判各领域可能存在的风险点、风险源。
(二)社会各方面对重大行政决策的反映
1.企业反馈:多数企业认为《实施细则(草案)》进一步规范了征收安置住房的建设、供应和使用管理,为后续统筹房源调拨和回流等工作提供了有力保障。
2.专家反馈:专家一致认为《实施细则(草案)》中各项改革举措具有更强针对性、可行性,符合本区实际情况。
3.公众反馈:公示期间未收到任何反对意见。
三、重大行政决策的风险点及其影响
经评估,专家认为《实施细则(草案)》责任单位明确、内容指向清晰,更加科学合理,符合本区实际情况,不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险。总体决策风险等级为低风险。
四、重大行政决策风险等级
□高风险 □中风险 ✓低风险
五、重大行政决策风险防范和化解措施
为确保《实施细则(草案)》在后续推进过程中有效落实、稳健运行,切实防范各类风险,现提出以下预防控制措施:
1.强化全过程风险管控。在《实施细则(草案)》出台与落实阶段,应全面做好政策宣介与解读,建立高效的诉求响应机制,提前预判、前端化解各类潜在风险。在深化推进与常态化运行阶段,应注重政策协调性分析,密切关注相关政策叠加影响,建立健全跟踪监测与动态评估机制,根据实际情况及时优化调整配套措施。
2.严格规范执行监管。为切实提升政策执行的一致性、规范性和可操作性,杜绝因理解不一致、操作不统一带来的衍生风险,做好政策解读,并建立可参考、可仿效的标杆案例库,强化对于相关企业及工作人员的规范引导。同时,建立健全常态化检查与定期抽查机制,对执行偏差、落实不力等情况及时纠偏,确保政策执行口径统一、行为规范、落地见效。
综上所述,修订《实施细则(草案)》风险较低,总体可控,建议可实施。