区人大常委会：

2024年7月23日，区二届人大常委会第二十二次会议听取和审议了《关于2023年崇明区本级决算（草案）及2024年上半年预算执行情况的报告》和《关于2023年崇明区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。8月1日，区人大常委会提出了相关审议意见。区政府对此高度重视，及时组织相关部门对审议意见进行梳理研究，并提出相应的整改措施和努力方向，形成了办理落实报告。现将有关情况报告如下：

一、聚焦夯实财源，全力以赴安商稳商

一是加强财政收入分析研判。财政、税务、投促等部门紧盯宏观经济政策变化，加强经济形势分析，聚焦重点税种、重点行业等，按旬做好财政收入预测工作。同时，密切关注财政收入执行情况，确保收入及时、足额入库。二是推进重点企业税基评估工作。全面落实重点企业“服务包”制度，加大重点企业走访服务力度，切实为企业纾困解难，进一步涵养税源。三是创新招商服务理念，推动招商模式转型。全面落实规范招商各项要求，加快适应公平竞争新常态，协同产业部门研究完善产业扶持政策，加强市、区两级扶持政策集成，不断放大政策协同效应，推动招商引资由“政策招商”向“产业招商”转变。四是加强服务保障，持续优化营商环境。强化新一轮产业政策衔接期间的安商稳商工作，稳定企业预期、增加企业粘性。加强部门联动，切实做好招商引资和项目落地的“前后道工序”，实现项目全链条衔接、一体化推进。‍

二、聚焦部门协同，用足用好财政资金

一是坚持部门协同理财。强化部门联动，加强与上级条线部门的联系、沟通和对接，积极争取上级财政资金和政策向本区倾斜。对于符合资金申请条件的项目，督促相关部门及时向上申请，争取上级补助资金尽快落地。二是加强预算支出管理。强化中央直达资金、超长期特别国债、新增地方政府债券、市级建设财力等预算额度管理，及时分配预算额度，紧盯执行进度，督促部门用足用好相关资金。三是加大资金盘活力度。积极统筹各部门结转结余资金，将统筹资金用于重点领域、重点项目，集中财力改善民生和保障重大战略任务。

三、聚焦重点任务，推进财政管理提质增效

一是全面推进成本绩效分析。通过清单式管理和项目化推进方式，强化成本管控，促进项目业务流程再造、管理优化和相关领域改革深化、财政资金降本增效。突出“一类事”共性项目的成本绩效分析，做实横向对比、调研走访等基础工作，确保分析过程科学合理，充分论证公共服务基线与实际需求是否匹配、财政支出标准与实际支出是否契合。强化成本绩效分析结果运用，对部分成熟、可推广的标准按规定程序印发实施。二是深化“习惯过紧日子”理念。贯彻执行《关于进一步强化预算约束 落实党政机关习惯过紧日子要求的工作措施》，从严从紧强化“三公”经费管理，严格控制一般性支出，切实兜牢“三保”底线。三是进一步强化购买服务管理。区财政局、区委编办、区纪委监委机关等部门加强党政机关和事业单位购买第三方服务管理，持续规范存量购买服务项目，严控项目预算。加强新增购买第三方服务项目的必要性论证，除落实国家和市委、市政府决策部署以外，原则上不予新增。

四、聚焦质量提升，更好发挥审计监督作用

一是坚持多措并举，持续深化审计队伍建设。通过邀请审计署专家学者开班授课、选派年轻骨干参加市审计局审计项目、开展“学思会”等方式，全面提升审计干部业务能力和综合素养。持续深化全区内审服务指导工作，分类开展内审培训工作，指导基层内审人员在实践中提升实战能力，助推内审工作积极发挥“前哨”监督作用。

二是聚焦中心工作，精准高质提出审计建议。审计项目计划制定紧紧围绕区委区政府中心工作，紧盯民生保障、生态环境保护等重点领域开展审计。坚持把审计建议作为研究的突破点，强化与被审计单位的沟通，深化与主管部门的交流，坚持从体制机制方面剖析原因，从政策层面提出能解决问题、防控风险、落地实施的审计建议。

三是规范审计整改，强化整改跟踪检查力度。按照立行立改、分阶段整改、持续整改的分类整改要求持续加大整改情况跟踪检查力度。依托金审三期联网平台强化信息技术应用，全面建立审计发现问题整改清单台账，整改台账由审计组专人负责，动态管理整改情况。持续健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改工作格局，对本区行政事业性国有资产审计发现的重点突出问题开展审计督办工作，扎实推动重点问题整改不漏一项。

四是增进联动协作，凝聚监督合力推动整改。持续强化联动协作，积极推动审计监督与各类监督有机贯通。扎实做好信息共享工作，进一步推动实现审计成果与人大监督有效衔接，及时向纪检监察等部门移送审计发现问题线索，发挥好监督聚合效应。充分运用区委审计委员会平台，进一步发挥好信息沟通和工作协调功能，以更强有力的指导监督推动审计整改走深走实。

特此报告。

2024年10月9日