区人大常委会：

2023年7月19日，区二届人大常委会第十三次会议听取和审议了《关于2022年崇明区本级决算（草案）及2023年上半年预算执行情况的报告》和《关于2022年崇明区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。8月3日，区人大常委会提出了相关审议意见。区政府对此高度重视，及时组织相关部门对审议意见进行梳理研究，并提出相应的整改措施和努力方向，形成了办理落实报告。经区政府研究同意，现将有关情况报告如下：

一、提高站位，着力提升预算管理精准度

一是切实提高政治站位，增强财政风险防范意识。面对当前严峻的经济形势，进一步增强财政风险防范的责任感和紧迫感。区财政局会同区税务局、区投资促进办、区规划资源局定期对经济形势进行预研预判，及时把握财税收入形势。对于财政增收存在的困难和风险，作出充分估计和积极应对，强化财政风险防范意识。二是严格预算编制，从源头提升预算精准度。加强对各部门预算编制的培训和指导，要求各预算单位落实主体责任，在预算编制时，结合工作实际和政策要求，科学论证项目的必要性、合理性。同时，将中长期项目支出分解至各年度，细化测算年度预算资金需求，进一步提升预算编制精确度。三是严格预算调整，进一步提高财政资金使用的刚性约束力。通过执行《关于进一步规范区级部门预算动态调整管理的办法》，明确预算调整事项范围、规范预算调整程序，提高预算执行的严肃性。四是加大资金盘活力度。加大当年度预算和结转结余资金统筹力度，进一步严格规范结转资金使用，将结余资金统筹用于重点领域、重点项目，助推崇明经济社会发展。

二、狠抓落实，努力稳住全区经济大盘

一是打好政策“组合拳”，落实落细国家减税降费和惠企纾困政策。一方面，全面落实各项减税降费政策，帮助中小微企业减负纾困，切实减轻企业负担，激发市场主体活力和经济韧性。另一方面，认真落实国务院、市委市政府和区委出台的各项稳增长政策，聚焦稳市场主体、保就业、保民生等重点领域，做好资金保障，确保政策尽快落地见效。二是切实支持加大招商服务力度。持续优化营商环境，对内稳住存量企业，对外拓宽增量企业，努力将生态优势转化为产业优势。三是加快财政支出进度，持续优化支出结构。持续抓好直达资金落实，将财政资金又快又好落到实处。坚决兜紧兜牢“三保”底线，集中财力支持普惠性、基础性、兜底性民生建设。加强重大战略任务财力保障，将落实国家、本市、本区重大决策部署和重点领域资金需求作为预算安排的首要任务，保障财政支出强度。四是加强项目库建设，提高资金使用效率。以预算管理一体化平台全面运行为契机，做好项目储备和前期准备工作，做到预算一经批准即可实施。

三、深化改革，健全预算绩效管理机制

一是强化预算绩效管理。按照绩效管理的总体要求，将年初预算项目以及年中新增项目统一纳入绩效管理范围，严格绩效目标填报审核，扎实推进绩效跟踪、绩效评价等工作。二是强化绩效评价结果运用。将绩效评价结果与下年度预算安排、资金拨付等方面相挂钩，发挥跟踪评价、约束问效作用，压实各部门责任意识，提升财政资源配置效率和使用效益。三是加强重点项目的预算绩效管理。针对重点支出、专项转移支付、重大投资项目资金，将其纳入重点预算绩效管理，将绩效管理贯穿于预算编制、执行和决算的全过程。

四、规范管理，履行审计监督主体职责

一是提高政治意识，落实整改责任。深入开展审计案例警示教育，促进被审计单位主要负责人提高政治站位，切实履行第一责任人职责。督促被审计单位落实审计整改主体责任，及时制定整改方案，建立整改台账，明确整改任务及整改时限，有力有效推动问题整改。二是深化分析研判，提高整改质量。深化研究型审计，实现审计内容更加明确、查处问题更加精准、提出建议更加有效。加强审计查出的普遍性、典型性、倾向性问题综合分析，提出针对性的审计建议，促进有关部门完善管理制度，推动形成审计整改长效机制。三是强化跟踪督促，增强整改成效。推进智能联网审计系统的审计整改功能模块建设，应用信息化技术持续强化审计查出问题整改情况的跟踪检查，通过日常督促检查和“回头看”专项检查相结合的方式，推动审计查出问题逐条逐项整改落实到位。四是加强协作联动，形成整改合力。进一步加强区委审计委员会框架下的审计整改信息共享、部门协同和结果运用，着力构建优势互补的审计整改工作体系，共同推进审计查出问题的整改工作，推动问题见底清零。

特此报告。

2023年10月17日

（此件公开发布）