县人大常委会：

6月27日，县人大常委会听取了关于本县《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况的报告，并对进一步贯彻实施好《中华人民共和国道路交通安全法》提出了有关意见和建议。县政府对此高度重视，及时组织相关单位对审议意见进行逐条梳理研究，并提出相应整改措施和努力方向，现将有关情况报告如下：

一、关于进一步加强道路交通基础设施和安全设施建设，继续改善道路通行条件

（一）制定道路交通安全管理相关规划。根据本市《“十二五”道路交通管理科技信息化发展规划》的总体要求，于近期专门研究制定了《崇明县公安交通管理指挥控制科学化发展规划》， “十二五”期间，计划通过强化交通控制、引导、管理等方面科学技术应用措施，努力实现本县城区及主干道十字路口“灯控率达到100%、信号灯和标志标线规范设置率达到100%、交叉口渠化率达到100%”等发展规划目标。

（二）加强道路交通基础安全设施建设。今年已在全县范围内更换数字倒计时信号灯26套，安装各类交通标志137套、反光柱500余根，并完成了长江大桥陈家镇主线下匝道拓宽工程。计划10月底在全县范围内增建电子监控设备17套。在此基础上，研究建立了道路基础安全设施定期巡查机制，确保能及时发现、整改设施缺损情况。

（三）启动陈海公路“亮灯工程”建设。启动了陈海公路“亮灯工程”建设，通过调查梳理，已制作完成《陈海公路沿线“亮灯工程”点位图》，共掌握未安装路灯路口61处，计划安装路灯117盏。目前，路口路灯安装工作正在立项筹备之中，将抓紧协调建交委和电力公司推进此项建设工作。

（四）加大陈海公路交通安全隐患治理力度。今年以来，已完成陈海公路东段道路中心隔离护栏安装工作；在陈海公路新增黄闪灯40组、电子监控设备6套，更换倒计时信号灯23套；在陈海公路沿线乱穿行违法行为的高发点安装安全警示牌19块。目前，已争取市建交委落实了陈海公路西段隔离护栏安装经费3000余万元，计划于年内完成安装建设任务；9月底前，将在陈海公路新增“闯红灯”电子监控设备5套、路段测速电子监控3套，以有效治理陈海公路交通基础设施薄弱的安全隐患。

（五）开展相关路段拓宽筹备工作。对陈海公路东段和G40主线上匝道路面拓宽工程进行了前期调研，制定了道路拓宽工程建设方案，因陈海公路和G40公路系市属公路，已上报市建交委呈请立项。目前，市建交委正对陈海公路东段拓宽工程项目进行评估，对G40公路上匝道拓宽工程报告尚未正式回复。有关部门将进一步加强同市建交委的沟通、联系，继续争取市建交委重视支持，力争及早启动道路拓宽工程，提升本县主干道路通行能力。

（六）挖掘潜能缓解停车矛盾。通过挖掘城区支小道路潜能，今年新增机动车停车泊位136个、新增非机动车停车位200余米；同时，协调公交客运企业更换报废公交车辆4辆，新设城区公交客运线路1条，提升公交运力，有效缓解了城区交通和停车压力。针对城区交通现状和发展变化，将继续加强对支小道路排摸调研，增设停车泊位，并协调优化客运服务，合力规划城区周边停车场建设，进一步改善城区行车难、停车难问题。

（七）落实大型项目交通评估机制。依托政府投资重大项目并联审批评估机制，公安交通管理部门委托专业评估机构，先后对本县堡镇医院迁建、明珠湖地区道路扩建、新城房地产开发等重大建设项目开展交通影响评估，并提出相关建设指导意见。

（八）加强农村道路交通设施建维工作。针对全县乡镇的6000多个路口、1万余套标志标牌、1.3万余米漆划标线，近期通过组织开展“捉漏治顽”、“我站岗、我发现、我建议”活动，加强了对影响道路交通安全因素的排查整改、维护工作，已清理树木遮挡等安全隐患117处，并探索形成常态长效机制。接下来将组织开展农村地区道路设施现状的全面排摸，重点梳理整改事故易发路段（口）标志、丁字路口导流牌、停车让行牌、路口道口标柱等设施缺失或缺损，完善本县农村道路交通管理和安全防范设施。

（九）加大科技手段建设应用力度。已将道路交通科技信息管理设备建设纳入《崇明县公安局科技信息化建设重点项目建设三年（2012—2014）规划》范畴，2012计划新建图像监控点1000个（目前已建520个）、高清车牌识别卡口200道（目前正在施工阶段）、电子警察17套（目前已建9套）；2013年计划新建图像监控点887个、高清车牌识别卡口200道、电子警察15套；2014年计划新建图像监控点800个、电子监察11套。明年将增配新型流动测速车3辆。

二、关于进一步加大交通安全管理力度，努力营造更加良好的道路交通环境

（一）强化道路交通安全管理责任机制。召开了全县交通安全工作会议，开展了交通安全管理责任签约活动，加强了对交通安全工作督导检查工作。在此基础上，近期通过建立健全交通安全工作定期例会、情况通报、联合督导、考核奖惩等工作机制，继续推动落实好交通安全管理责任。

（二）强化道路交通管理执法力度。结合本县道路交通违法行为特点，针对酒驾、超速、超载、违停等突出交通违法行为，年内先后组织开展各类专项集中整治行动80余次，仅7月份以来，全县共查处了各类交通违法行为13774起。目前正着力加强对交通管理执法人员的业务培训，强化考核奖惩力度，提升工作效能，完善“一周一整治”行动机制，确保严查严处交通违法行为的高频率、常态化。

（三）加大交通管理警力投放。围绕上下班等各个交通高峰时段，通过实行领导干部带班、内勤增援外勤的勤务运作模式，加大执法力量向本县陈海公路等主干道及城区道路和周边道路等重点路段的倾斜投放，目前陈海公路执法力量从4名增加至11名，提高了路面见警率，并探索了动态巡逻和定点固守相结合的管理勤务模式。

（四）加强电动自行车管控整治。建立公安、工商查处电动自行车交通违法行为联勤联动机制，已组织开展3次联合执法行动，重点查处整治销售不符合规定电动自行车，并严把电动自行车上牌关，防止超标电动自行车流向社会。同时，开展集中整治电动自行车交通违法行为专项行动，把电动自行车无牌无证上路行驶和外省市号牌电动自行车交通违法行为作为重点，制定相应的专项整治方案，加大路面查控力度。

（五）加强交通管理执法队伍建设。公安部门结合警力增长趋势，着手研究制定交通管理警力配置计划，同时，以组织开展人民警察核心价值观主题教育活动为契机，积极引导交警队伍巩固树立以人为本、执法为民理念，加强对交警队伍执勤执法业务培训考核工作，加强先进典型人物挖掘培育工作。

三、关于进一步加大《道路交通安全法》宣传教育力度，不断提升全社会交通安全意识和文明交通素质

（一）全力打造普法宣传联动格局。充分发挥县交通安全工作联席会议机构职能作用，在全县范围内下发了2012年道路交通安全宣传工作方案，细化明确了乡镇政府、政府职能部门、社会单位普法宣传职责任务。目前已组织开展各类交通普法宣传活动1200余次，发放资料3万余份，取得了良好社会效果。

（二）突出重点群体加强宣传教育力度。通过发动力量深入企事业、村（居）委、各类学校，精心组织开展“五进”交通安全宣传活动，着重加强了对机动车驾驶员、运输企业员工、中小学生、广大农村村民和来沪人员等重点群体的交通安全宣传教育力度。至目前，共计在全县65所学校、13个专业运输单位、29个一般单位、98个村委和29个居委，开展交通安全宣传活动886次，受教育群众达2万余人次。下一步，将通过建立完善短信提示平台及时发送交通安全信息，继续加大对机动车驾驶员和运输企业员工的宣传教育力度，提升宣传教育的针对性和实效性。

（三）不断丰富拓展宣传教育载体。今年以来，先后在《上海法制报》、《交通安全周刊》、上海交通广播等市级媒体刊登、播出宣传报道33篇，在《崇明报》、崇明电视台等县级媒体刊登、播出宣传报道49篇。同时，于今年8月24日启动了崇明县交通安全巡回演出系列活动，通过播放《疯狂的电动自行车》等典型案例宣传片，编排表演相声、小品、歌舞等文艺节目，举办交通安全知识有奖竞猜活动等群众喜闻乐见的形式，确保了宣传教育工作取得了良好的社会效果。截止目前，该活动已先后在庙镇、城桥、建设、新河、竖新、堡镇、中兴、向化、陈家镇等地区巡回演出10余场次，发放宣传品1000余份，受教育群众达10000余人次。此外，还会同县教育局组织开展了小学生交通安全书法美术作品征集评选活动，并将主动加强与各类新闻媒介的沟通联系，探索建立交通安全宣传报道常态机制，并充分挖掘调动基层文化宣传部门主观能动性，有效整合资源扩大宣传教育效应。

特此报告。

2012年9月17日

（调整为主动公开）