各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关部门:
　　《崇明县财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准，现予印发。

崇明县财政局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据上海市机构编制委员会《关于同意崇明县人民政府职能转变和机构改革方案予以备案的函》（沪编〔2014〕555号）和《崇明县人民政府职能转变和机构改革方案》的规定,设立崇明县财政局,为县政府工作部门。
　　一、职能转变
　　（一）增加的职责
　　1.负责制定、实施本县金融业发展的规划和政策。
　　2.负责对我县金融工作的监督管理、协调服务。
　　3.负责对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构实施市场准入、日常监管和风险处置。
　　4.协调金融机构加大对本县的支持,配合监管机构解决本县金融业发展中应由县政府解决的矛盾和问题,优化金融生态,维护地方信用。
　　（二）加强的职责
　　1.进一步完善财政体制管理机制，建立和完善县与镇(乡)、开发区财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的体制和制度,进一步理顺县和镇（乡）、开发区收入划分,健全转移支付制度,推进城乡一体化发展,促进基本公共服务均等化。
　　2.进一步深化预算管理改革,完善预算支出标准体系，加大对县级财政专项资金的整合和规范力度,强化财政专项资金评审；加快完善预算执行、财政监督、绩效评价体系，加强财政信息化建设。
　　3.进一步加强政府购买服务职责,完善本县政府购买服务机制，鼓励和引导企业、社会组织、机构等承接政府转移出来的社会管理和公共服务事务。
　　4.加快建立权责发生制政府综合财务报告制度,结合政府会计改革进程,推进建立政府综合财务报告评价体系，妥善防范财政风险。
　　5.加强地方政府债务管理,建立规范合理的县、镇（乡）、开发区债务管理及风险预警机制，加快形成管理规范、风险可控、成本合理、运营高效的地方政府举债融资机制。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻执行财政工作的法律、法规、规章和方针、政策。
　　（二）拟订本县财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,参与分析预测本县宏观经济形势,参与拟定本县宏观经济政策,并向有关部门提供财政预算执行情况；逐步健全包括政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算管理体系；加强中期财政规范管理,建立和完善跨年度预算平衡机制，提出运用财政政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,建立和完善县与镇（乡）、开发区财力和事权相匹配、事权和支出责任相适应的体制制度；拟定和执行县政府与镇（乡）、开发区的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政政策。
　　（三）承担政府各项财政收支管理的责任,管理政府财政资金；负责编制年度财政预决算草案并组织执行；受县政府委托，向县人大报告预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算；组织拟订预算开支标准、定额,审核批复部门（单位）的年度预决算,及时、准确地拨付预算资金；完善转移支付制度；负责拟订预算绩效管理制度、办法，建立健全预算绩效管理机制；建立和完善本县政府购买服务工作机制。
　　（四）负责本县政府非税收入的监督管理、政府性基金管理,按照分工管理行政事业性收费,负责财政票据管理。
　　（五）拟订和组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,负责财政资金的拨付与管理，负责总预算会计的核算,负责国库现金管理,负责地方政府债务的还本付息；建立健全权责发生制政府综合财务报告制度及相关评价体系；负责拟订本县政府采购制度并监督管理；负责行政事业单位财务管理、会计制度和银行帐户的管理,负责公务车辆控购管理。
　　（六）拟订和组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,按照规定管理行政事业单位国有资产,拟订和组织实施党政机关执法执勤用车管理制度。
　　（七）参与拟订产业、基建投资、收入分配、价格、经济贸易、特定信用担保、科技、教育、文化、住房、医疗卫生、社会保障等政策和改革方案；会同有关部门管理地方财政社会保障支出，会同有关部门贯彻执行社会保障资金（基金）的财务管理制度,监督管理各项社会保障基金县级财政专户。
　　（八）审核和汇总编制本县国有资本经营预决算草案,会同有关部门拟订国有资本经营预决算的制度和办法，收取县级企业国有资本经营收益,组织实施财务制度,按照规定管理资产评估工作。
　　（九）办理和监督县级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款及使用；参与拟订县政府建设投资的有关政策,监督基本建设财务制度执行,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理；拟订本县财政支出绩效管理制度和实施办法，并组织实施绩效管理评价工作；负责农业综合开发管理。
　　（十）执行国内债务管理的制度和政策,拟订和执行地方政府性债务管理制度、办法，建立本县政府债务管理及风险预警机制、地方政府举债融资机制，防范财政风险；统一管理政府债务,并执行基本管理制度。
　　（十一）负责管理会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度；负责会计代理记账机构的设立审批和监督管理。
　　（十二）负责制定、实施本县金融业发展的规划和政策；负责对我县金融工作的监督管理、协调服务；负责对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构实施市场准入、日常监管和风险处置；协调金融机构加大对本县的支持。配合监管机构解决本县金融业发展中由县政府解决的矛盾和问题,优化金融生态,维护地方信用。
　　（十三）负责对农村税费改革转移支付资金的管理和监督工作。
　　（十四）监督检查财政法规、政策的执行情况和预算编制、执行、决算情况，反映财政政策执行、财政收支管理、政府采购和财务管理等方面的问题,提出加强管理的建议。
　　（十五）负责有关行政诉讼应诉工作。
　　（十六）承办县政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　按照上述职责,崇明县财政局设11个内设机构：
　　（一）办公室
　　（二）经济建设科
　　（三）金融科
　　（四）会计科
　　（五）财政监督科
　　（六）预算科
　　（七）绩效评价管理科
　　（八）社会保障科
　　（九）行政事业科
　　（十）农业科（农业综合开发办公室）
　　（十一）国库科
　　四、人员编制
　　崇明县财政局机关行政编制39名。其中,局长1名、副局长3名,内设机构正副职领导职数16名。非领导职数按《公务员法》有关规定核定。
　　五、其他事项
　　（一）与崇明县机关事务管理局的有关职责分工。崇明县财政局是负责县级行政事业单位国有资产管理的职能部门，对县级行政事业单位国有资产实行综合管理；崇明县机关事务管理局是负责县级行政事业单位办公用房（指非经营性）、公务用车等事项的具体职能部门，按照规定承担县级行政事业单位国有资产管理工作。
　　（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
　　六、附则
　　本规定由崇明县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由崇明县编制委员会办公室按规定程序办理。