崇府办发〔2010〕50号
二○一○年十二月二日
各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位:
县教育局、卫生局制定的《关于加强崇明县学前儿童看护点管理工作的实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
关于加强崇明县学前儿童看护点管理工作的实施意见
为进一步贯彻落实由上海市政府办公厅转发的市教委、市农委、市卫生局制定的《关于加强本市郊区学前儿童看护点管理工作的若干意见》（沪府办〔2010〕55号）精神，参照《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等有关规定，现就加强本县学前儿童看护点管理工作提出如下实施意见：
一、充分认识加强本县学前儿童看护点管理工作的重要性
建立学前儿童看护点（以下简称“看护点”）并加强管理，是确保本县人口集中地区的适龄儿童特别是农民工同住子女的人身安全和身心健康发展的迫切需要，也是进城务工人员的强烈愿望。做好这项工作，对于促进本县经济发展和保障民生，对于探索建立新形势下社会管理新机制，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。各乡镇要根据当地经济发展情况和学前适龄儿童的实际，积极创造条件，切实解决适龄儿童的看护困难，加强对看护点的管理和监督。
二、本县学前儿童看护点的设置和基本要求
（一）看护点的设置
以乡镇为单位，发动农民工集聚的村镇或大量招收农民工的中大型企业提供园舍资源，设立看护点，切实解决适龄儿童的看护困难。看护点由乡镇根据看护点设置的条件予以审批，并报县教育局备案。
（二）看护点的基本要求
1、园舍要求。幼儿活动场所及周边环境无安全隐患，有独立进出的门，有幼儿安全工作责任人，开设看护点所属居委（或村委）及周边居民无异议；活动室生均面积不低于1平方米，具备洗手、通风和厕所的条件。看护点不得供应幼儿午餐，冰箱、微波炉等设备满足幼儿自备午餐的存放、加热要求。看护点每日提供符合安全要求的饮用水，夏季有防暑降温的设备；电器设备、房屋通道等符合消防要求。
2、工作人员要求。所有工作人员具有健康证。其中，看护人员还须具有保育员资格，且每年定期体检；看护点设立专职或兼职的经过岗前培训的卫生保健岗位人员；看护人员年龄不超过55周岁，且具有完全民事行为能力；看护人员与幼儿比例控制在1:15之内，看护点内儿童总数10-50人（具体人数可根据当地实际适当放宽）。
3、安全卫生要求。看护点的幼儿持有预防接种证和符合年龄段的接种记录；看护点应建立传染病报告、消毒隔离、每日晨检和全日健康观察制度，发现传染病后应积极配合相关部门处理；幼儿活动、午睡时有看护人员看护，幼儿看护工作无盲点；玩具、用品无毒无害，且有定期消毒等措施；食品加热、保温的操作程序符合食品安全要求；电器设备与消毒用品放在儿童触摸不到的地方，专用专放。
三、本县学前儿童看护点的管理和监督
（一）对看护点的管理
看护点由所属乡镇管理，并接受乡镇社区卫生服务中心的卫生指导。各乡镇要加强对看护点的管理力度，对现有未经审批的办园点进行排查，对条件较好的未经审批的办园点给予支持和帮助，并创设条件使其符合本市民办三级园或学前儿童看护点的要求。对看护点的举办者要加强管理和引导，规范其行为。教育行政部门要加强对看护点日常工作的指导，并为看护点工作人员提供相关的职业培训服务，确保看护点工作的规范和科学。卫生、公安等部门要加强对看护点卫生、安全工作的指导，定期对看护点负责人和卫生保健人员进行 “儿童保育”、“卫生保健”、“急症救助” “安全管理”等内容的培训，不断提高看护质量。
（二）对看护点的监督
各乡镇要会同教育、卫生、公安等部门对看护点加强监督，并定期开展检查。对安全、卫生工作不合格的看护点，责令限期改正，整改期间看护点不得招收幼儿。综治部门要协调乡镇和有关部门按照谁出租谁负责的原则落实房主和看护点负责人的安全管理责任，督促看护点负责人落实安全防范措施。对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，要依法予以取缔并妥善安置儿童。同时，各乡镇对看护质量较高的看护点，应予以表扬和支持，并鼓励其向民办教育机构发展。
崇 明 县 教 育 局
崇 明 县 卫 生 局
二〇一〇年十一月二十二日
