崇府发〔2010〕193号

 

 

县人大常委会：

　　崇明县十四届人大常委会第三十四次会议听取和审议了县政府关于本县节能减排工作推进情况的报告。根据会议提出的建议意见，现将进一步推进本县节能减排工作报告如下。

　　一、关于认真做好收官之年的节能减排工作，确保全面完成“十一五”目标任务

　　今年，本县通过强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列政策和措施，节能减排取得重要进展。截至目前，调整劣势企业75家，其中，已完成71家企业的材料上报工作和61家企业的现场联合审核工作。落实建筑节能项目28个，面积76.9万平方米。陈家镇污水处理厂建设已明确由市定额补贴1.7亿元，目前已完成工程可行性报告批复。根据目前能源消耗情况及对相关经济效益指标分析，2010年全县单位增加值能耗预计下降3%左右。如按3%计算，则本县“十一五”期间单位增加值累计下降率为21.03%，超额完成“十一五”节能目标任务。主要污染物减排方面，经核算，2010年全县主要污染物工业和生活化学需氧量（COD）排放总量5955吨，重点污染企业SO2排放量2250吨，全面完成了“十一五”减排任务。

　　二、关于研究制定今后节能减排目标任务，努力挖潜，抓好推进落实工作

　　一是开展“十二五”能源需求增长预测和控制目标分析。根据对本县“十二五”期间工业、建筑、交通、公共机构等发展趋势，并结合重点用能企业调研情况，按照现有的技术和措施，分析和预测本县“十二五”期间能源需求变化情况，并根据市有关部门初步明确的指标，提出全县和各领域能耗控制目标。据初步测算，本县“十二五”期间用能需求总量将达到460万吨标准煤，“十二五”期间净增长150万吨标准煤。初步明确本县“十二五”期间单位GDP能耗下降18%—19%，能源消耗总量控制在453万吨标准煤以内。二是初步明确“十二五”本县节能减排任务和推进措施。初步确定了本县工业、建筑、交通、机关、教育、卫生、旅游饭店七大重点领域节能降耗和污染减排任务以及推进措施。三是认真分析排摸长兴海洋产业装备基地“十二五”能耗增长情况，积极争取市有关部门的支持。从调研了解的情况看，“十二五”期间，本县能源消耗增量部分主要还是工业能耗，工业能耗增量突出表现为长兴海洋产业装备基地能耗量的增加，其主要原因是为中船、中海等中央在沪企业配套的一批重大海洋装备产业项目在“十二五”期间可能集中建设。根据目前初步掌握的情况，“十二五”期间长兴产业基地新增能耗约为33万吨左右。对此，我们一方面将落实重点监管措施，另一方面继续向市有关部门反映，要求调整或部分调整有关企业的节能减排方面的统计口径。

　　三、关于加大财政支持力度，完善节能减排相关政策

　　一是着手制定本县节能减排专项资金管理办法。专项资金由县级财政预算资金构成，主要用于鼓励对现有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高，用于支持原有资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的节能减排重点方面。同时，加大节能减排专项资金的统筹协调和监督管理力度，合理规范使用各项资金，确保资金使用的公开、公正和公平，进一步提高资金使用效率。目前，本县节能专项资金管理办法和具体实施细则已经初步明确，下一步要进一步明确各部门职责，切实做好这方面的工作。二是贯彻落实国家和本市节能降耗政策措施，制定实施相应配套措施。继续贯彻落实《崇明县扶持工业企业发展暂行办法》、《崇明县产业结构调整专项扶持暂行办法》等相关配套政策，对企业节能减排实施相关扶持和奖励政策。此外，其他领域根据市对口部门的有关政策措施以及本县实际，也制定本领域内的节能降耗政策和相关配套措施。

　　四、关于加强宣传，严格执法，提高全社会节能减排意识

　　一是加大节能减排宣传和培训力度。普及有关法律法规，邀请了专家对《循环经济促进法》的立法背景、意义、要点和部分重要条文作讲解，并就崇明如何促进循环经济发展提出建议。切实加强能源统计培训，全年共举办三期能源统计培训班。普及推广节能减排知识和技术，全年开展各类培训、讲座10余次。依托节能宣传周、科技节等活动，推广节能减排知识，共发放节能宣传小册子300余本，节能环保袋500只。明年和“十二五”期间还将进一步加大宣传和培训力度。二是继续加强节能减排监督检查力度。针对国际经济增长波动对本县节能降耗工作正常开展带来的影响，县节能减排工作领导小组办公室牵头组织县发展改革委、经委、统计局对部分乡镇、园区开展节能降耗调研工作，详细了解各乡镇、园区节能降耗工作开展情况。加强能源计量监督检查，对上海振华港机重工有限公司、上海嘉仕久精密锻造有限公司、上海市崇明县江口标准件厂等3家县级重点耗能企业开展了能源计量评估与专项检查工作。

 

 

二○一○年十二月十五日