序号

重点工作

工作内容

节 点 进 度

分管领导

责任单位

一

集聚崇明发展优势，推动结构优化升级

（一）发展高效生态农业

（1）围绕上海“菜篮子”工程建设，继续推进种养业结构调整，启动实施北部垦区高效生态农业项目建设，积极发展崇明特色高附加值农副产品。北部垦区农业总体规划：上半年编制完成。建设3000亩有机稻基地：上半年完成水稻机插，下半年做好培管及水稻转换期认证、收获入仓等工作。建设1000亩蔬菜品种调优基地（含300亩有机蔬菜基地）：上半年计划种植品种30个，下半年20个。建设300亩水仙花基地（已建成60亩）：一季度完成250亩土地流转工作，上半年启动基础设施建设，年底前完成100亩温室搭建和管理用房建设。

杜松全

农委

（2）实施国家农业综合开发土地治理项目8万亩、设施菜田建设项目1万亩、标准化畜禽场技改项目8个和标准化水产养殖场改造项目2800亩。综合开发土地治理项目8万亩：一季度开始实施，二季度完成主体工程量的80%，三季度完成项目建设及资料汇总，四季度进行县级验收，迎接市级验收。设施菜田项目1万亩：一季度完成大棚采购，启动基础设施建设，二季度大棚开始搭建，基础设施完成40%，三季度大棚搭建完成50%，基础设施完成70%，年底前完成建设任务。标准化畜禽场改造项目8个：一季度完成第一批4个场的招投标工作，二季度完成第二批4个场的招投标工作，四季度完成竣工验收。标准化水产养殖场改造项目2800亩：一季度完成招投标、施工合同签订等工作，二季度进入施工阶段，三季度基本完成主体工程，四季度完成县级验收。

一

集聚崇明发展优势，推动结构优化升级

（一）发展高效生态农业

（3）继续推进崇明地区现代农业基地、崇明现代农业园区建设。继续推进现代农业基地建设，实施春风村、卫东村村庄改造项目，建设民生村为农综合服务站和实施民生村欣萍养殖场技改项目，实施育才村秸秆、沼气生物质能工程建设：上半年编制项目计划数、施工设计、项目预算、招投标等工作，下半年组织实施，年底竣工验收。继续推进现代农业园区建设，实施北六滧3000亩露地菜田设施建设：一季度实施项目申报和土地平整等工作，二季度实施项目评审及修改，三季度实施项目招投标等工作，四季度开始项目建设。

杜松全

农委

（4）按照崇明生态岛建设纲要的要求，积极推广商品有机肥、BB肥、高效低毒低残留新农药和绿色防控技术，继续增加绿肥种植面积，切实减少农业面源污染。推广商品有机肥、BB肥：一季度分解落实推广任务，二季度开展技术培训和咨询活动，三季度继续抓好化肥减量的宣传工作，基本完成市下达的24100吨有机肥和6800吨BB肥的推广任务，四季度做好总结工作。推广低毒低残留新农药和绿色防控技术：一季度分解落实推广任务，二季度推广水稻种子处理技术40万亩次，推广蔬菜绿色防控技术2000亩，三季度推广应用低毒低残留新农药100万亩次，推广蔬菜绿色防控技术8000亩，四季度做好总结工作。增加绿肥种植面积：一季度加强在田绿肥培管，确保鲜草还田量，二季度做好绿肥耕翻还田技术指导，三季度做好绿肥备种供种工作，确保绿肥种植面积在8万亩以上。

（5）继续加强无公害、绿色和有机农产品认证工作。完成2个有机、10个绿色农产品和20个无公害农产品的认证工作：一季度制定年度认证计划，实施培训，完成认证材料准备，二季度继续实施培训，上报材料，组织现场检查等，三季度实施抽样检测以及整改等工作，把材料上报农业部相关认证机构，四季度组织评审。

（6）开展秸杆机械化还田、堆沤还田等项目的示范建设。一季度组织发动，下达工作计划，开展技术培训，二季度举行小麦秸秆还田推广演示6次，开展巡查督导，三季度做好水稻秸秆还田推广示范演示5次，做好巡查督导工作，四季度做好总结和工作目标考核。

一

集聚崇明发展优势，推动结构优化升级

（一）发展高效生态农业

（7）继续加大扶持力度，帮助农民专业合作社实现标准化生产。加强合作社标准化生产基地建设，年内完成30家县级标准化示范基地建设：一季度开展调查摸底，二季度开展培训、日常管理指导工作，三季度考核验收。加强合作社农产品质量认证工作，全年确保15家合作社开展认证工作、20个农产品通过认证：一季度开展调查摸底制订计划，二、三季度开展环境检测和农产品抽检，四季度现场检查，上报认证材料。 加强合作社标准化技术培训，县级标准化生产示范基地培训率达100%：二、三季度分类开展标准化知识培训工作，四季度检查验收。

杜松全

农委

（8）充分发挥“绿联会”作用，加强与市区大型商业流通企业、市场的合作，进一步完善产销连接机制。一季度做好与市区超市、高校后勤对接工作，开展产销对接市场调研工作并完善相关扶持政策，二季度做好与家乐福、乐购、部队对接，对会员单位进行考核，开展芦笋品牌整合和宣传工作，三季度协助成员单位办好农展会，开设专卖店不少于10家，四季度举办农展会。

（二）优化工业产业发展环境

（9）加快长兴产业基地建设步伐，着力推进生产性服务业功能区建设，开工建设沪东机械厂等8家企业。兴甘路：3月份开工，10月份竣工。长涛路西延伸段：3月份开工，年底竣工。跃进港景观工程：4月份开工，年底管理用房竣工。职工宿舍一期：6月份开工建设，年底完成总工程量的50%。中央商务区：5月份前确定地价、完成方案设计，6月份启动一期工程及中小企业孵化基地建设。开工建设沪东机械厂、上海博宏电器等8家企业，加快兴中科技、长欣线缆等已开工企业的建设步伐。

张国坤

长兴产业基地

（10）加大各乡镇闲置工业用地的开发利用力度，积极开展招商引资工作。一季度摸清各乡镇闲置工业用地存量，年内开展招商引资推介活动。

李志宏

经委

一

集聚崇明发展优势，推动结构优化升级

（二）优化工业产业发展环境

（11）加大崇明工业园区腾地和动拆迁力度，加快二期总部经济项目的前期开发，达华医疗、圣鼎不锈钢等在建企业力争早建成、早投产。崇明工业园区6、7、8号地块：5月下旬开始动迁，年底力争完成90%以上拆迁工作。二期总部经济项目的前期开发：3月份确定概念性方案，6月份根据招商情况调整完善规划方案，9月份完成2块地块拆迁腾地工作，年底与部分企业达成落户意向。达华医疗：4月份完成主体结构，11月份完成生产设备安装调试，12月上旬开始试生产。圣鼎不锈钢:5月份完成主体结构，11月份完成设备安装调试，12月上旬开始试生产。

李志宏

崇明工业园区

（12）扎实推进上海富盛经济开发区南扩工程，启动三期配套商品房建设。南扩工程：在动迁完成基础上，三、四季度启动工业企业用地的招拍挂工作。三期配套商品房：一季度完成基础施工任务，二、三季度实施土建砌筑，四季度力争房屋结构封顶。

富盛经济开发区

（13）做好陈家镇现代服务业集聚区的申报工作。2月份完成规划调整，3月份形成初步方案，4月中旬开始规划论证，5月份进行规划公示，6月上旬报市商务委。

张国坤   李志宏

经  委             陈家镇公司

（三）继续保持隧桥开通后崇明旅游业健康发展的良好势头

（14）完成《崇明县旅游发展总体规划》等规划的编制工作。二季度完成崇中南文化旅游区等专项规划编制，年内配合市旅游局编制完成《崇明县旅游发展总体规划》。

杜松全

旅游局

（15）加强旅游信息服务平台建设。一季度启动宾馆预订系统建设，二季度完成三星级宾馆预订系统建设，三季度基本完成其他宾馆酒店预订系统，四季度进一步完善。

（16）加快重点地区旅游基础设施建设。东平森林市民活动中心：一季度完成土建安装和装修工程，二季度启用。东平森林市民养老中心：一季度完成建筑主体结构，二季度全面完成工程建设，三季度启用。明珠湖地区：3月份完成明珠湖公园在建项目建设和西沙湿地二期项目建设并投入启用。新增旅游道路指示牌：3月份前完成。各主要景区新增旅游厕所：4月份前完成。

旅投公司

二

以完善功能为目标，加快推进重点地区和基础设施建设

（四）切实加强各类规划深化和土地保护工作

（17）全力编制好“十二五”国民经济和社会发展规划。1至9月份推进规划纲要编制及咨询论证工作，10至12月份进入规划纲要深化细化阶段，并形成十二五纲要（送审稿）报市发展改革委。

马乐声

发展改革委

（18）完成崇明新城总体规划、陈家镇总体规划的调整工作。新城总体规划调整：1月份形成初步成果，2月份形成中间成果，3月份规划公示并上报市规划国土资源局。陈家镇总体规划调整：2月份形成初步成果，3月份形成中间成果，8月份规划公示，9月上报市规划国土资源局。

张国坤

规划土地局

（19）编制完成东平、新海两镇总体规划和崇明新城有关单元的控制性详细规划。东平镇、新海镇总体规划：2月份形成中间成果，3月份规划公示，3月底上报市规划国土资源局。新城1、2、3号单元控制性详细规划：2月份形成初步成果，3月份形成中间成果，6月份规划公示并上报市规划国土资源局。新城6号单元控制性详细规划：7月份形成初步成果，9月份形成中间成果，12月份规划公示，年底上报市规划国土资源局。

（20）加大耕地保护和土地复垦力度，有效制止违法用地行为。全力确保110万亩基本农田保有量。7000亩土地整理复垦任务：1月份分解任务，5月份完成复垦项目的立项，10月份检查评审和验收，年底前完成。建立完善信息通报平台，保持督促消除违法用地的高压态势。

（五）突出重点，集中资源，推进重点地区功能建设

（21）全面建成崇明新城文化活动中心、证照服务中心、规划展示馆和新城公园，开工建设新城文化科技中心和行政中心区域景观工程。新城文化活动中心：一季度完成设备调试及办公家具布置，二季度竣工。证照服务中心：一季度装饰工程进场施工,二季度主要设备进场安装,三季度设备调试，四季度竣工验收。规划展示馆：一季度布展前期组织策划，二季度进入布展资料收集整理，三季度完成布展方案设计、建筑竣工验收，四季度布展装饰。文化科技中心：一季度开工建设，三季度完成地下部分施工，四季度完成主体结构工程。行政中心区域景观工程：上半年实施区域内河道两岸景观建设，年底基本完成东区总体景观工程。

新城公司

二

以完善功能为目标，加快推进重点地区和基础设施建设

（五）突出重点，集中资源，推进重点地区功能建设

（22）扎实推进老城区改造工作。二季度形成《本县旧区改造房屋拆迁试行办法》，年内启动旧区改造。

张国坤

住房保障房屋管理局    新城公司

（23）建成长兴凤凰商城二期工程和综合受理中心，开工建设凤东佳苑商品房项目。凤凰商城二期工程：3月份完成基础工程，6月份完成结构封顶，8月份完成设备安装，10月份完成总体配套，11月份竣工验收，12月份正式启用。综合受理中心：1月份完成基础工程，4月份完成结构封顶，10月份完成装璜，12月份竣工。凤东佳苑商品房项目：7月份开工建设。

供销社
长兴镇政府

（24）建成东滩大道二期，完成上海外国语大学贤达经济人文学院崇明新校区一期工程。东滩大道二期工程：4月份启动绿化工程，6月份完成绿化工程，9月份竣工通车。上外贤达学院崇明新校区一期工程：6月份全部建筑结构封顶，9月份前完成室内装修、外装饰、设备安装、绿化景观工程等，10月份工程竣工验收，并投入使用。

陈家镇公司

（25）启动建设国际实验生态社区、自行车主题公园和滨江接待服务区项目。国际实验生态社区：1、2、3、4号地块4月份挂牌出让，13、14号地块四季度挂牌出让。滨江接待服务区：滨江检察院培训中心一季度拆迁，二季度完成测绘，三季度农转用报送，四季度完成农转用；渔人码头（农用地部分）一季度完成选址，二季度完成测绘，三季度农转用报送，四季度完成农转用。

（六）全力推进基础设施建设

（26）配合推进崇启通道（上海段）建设。一季度完成动拆迁工作，三季度前完成水系及路网调整改造，征地批文下达后三个月内完成安置工作，12月份完成两匝道（向化公路、陈高公路）协议动迁工作。

建设交通委

（27）完成北陈公路改建工程。上半年完成动迁工作，三季度完成道路下水道施工，年内完成道路主体工程。

二

以完善功能为目标，加快推进重点地区和基础设施建设

（六）全力推进基础设施建设

（28）完成学宫路、西小港路、大通路等一批市政道路延伸段建设。学宫路（鼓浪屿路—湄洲路）：上半年完成征地拆迁，开始道路施工，年内完成道路主体工程。西小港路（西门路—中津桥路）：根据地块开发实际情况，10月份前完成动迁安置方案制定，年内完成动迁，开始道路施工。大通路（长岛路—堡镇中路）：3月份完成房屋拆迁，4月份开始道路施工，年内道路竣工通车。

张国坤

建设交通委

（29）新建农村公路155公里。一季度完成计划下达及工可编制，二季度完成施工招标并开始施工，年内道路竣工。

（30）全面完成宝杨路码头改扩建工程。3月份完成客运楼内外装饰，4月份完成场地、道路、绿化等周边配套设施并竣工启用。

交通港口局
亚通公司

（31）开工建设崇明新城交通枢纽，完成陈家镇临时交通枢纽扩建工程。崇明新城交通枢纽：7月份完成动拆迁，8月份完成建设工程规划许可证办理，12月份完成施工许可证办理。陈家镇临时交通枢纽扩建工程：1月份建成公共厕所、场地二期工程，2月份建成办公用房，上半年建成出岛候车厅、超市、餐饮、场地三期工程。

交通港口局
建筑工务署

（32）启动实施东风西沙水源地建设，加快供水集约化进程，推进城桥镇自来水厂和陈家镇自来水厂建设。东风西沙水源地：年内启动建设。城桥镇自来水厂：年内完成主体工程。陈家镇自来水厂：年内完成工程总投资的80%。年底前制订完成自来水厂运营方案。

杜松全

水务局

（33）推进陈家镇污水处理厂建设。一季度完成建筑方案设计，二、三季度完成施工前期准备工作，年内开工建设。

（34）继续推进六滧港、七滧河整治工程，实施堡镇港二期、白港综合整治工程。六滧港、七滧河综合整治工程：5月份完成。堡镇港二期、白港综合整治工程：上半年做好前期准备工作，三季度开工建设。

三

进一步加强对接工作，为办好上海世博会做出贡献

（七）全面完成迎世博600天行动计划

（35）继续开展“百路千点”专项整治，推进“千点整治进村庄”行动，对全县路面、水面、绿面环境实施集中整治。继续开展“百路千点”专项整治：4月份前完成各乡镇调查摸底、宣传发动，8月份前完成乡镇主创，全面推进，10月份完成重点整治、定点拔除，12月份考核验收。推进“千点整治进村庄”行动：2月份调查摸底、制订方案，3月份开展集中整治，乡镇实施督查，各村庄实施整治，4月份组织抽查。

张国坤

绿化市容局

（36）加强码头、交通枢纽等集散地和森林公园、明珠湖等重点景区的环境整治工作。3月份前完成调查摸底工作，6月份完成渣土专项整治，全年开展乱设摊、跨门经营专项整治。

（37）加强城乡广告设施、店招店牌和公用设施管理，继续整治违章搭建。户外广告设施设置阵地实施方案编制：6月份完成实施方案的评审，年内完成上报。户外广告阵地拍卖：6月份完成方案，8至12月份试拍卖。店招店牌管理实施办法：7至12月份试操作。

（八）全力做好对接世博各项工作

（38）制定交通保障预案，努力确保世博期间本县交通秩序良好。一季度形成预案，4月份宣传发动，5月份按方案操作。

交通港口局

（39）认真办好世博期间举行的第二届上海崇明生态岛国际论坛。一、二季度启动筹办准备工作，7月份举办论坛。

王菁

科委

（40）统筹协调，精心安排，热情周到地做好国内外世博参观者来崇的接待等工作。3月份完成接待准备工作，5至10月份实施接待工作。

马乐声
朱建江

合作交流办
外事办

（九）切实做好安全稳定工作

（41）完善乡镇综治中心规范化建设。5月份完成港西镇、堡镇综治中心建设，6月份全县18个乡镇综治中心开始全面运行。

杜松全

综治办

（42）推进乡镇综治信息系统建设，提高基层反映社情民意的效能。4月份前完成调查摸底工作，三季度起全面开展乡镇综治信息系统建设。

四

围绕崇明生态岛建设纲要，深入推进生态环境建设

（十）加快生态项目储备与建设步伐

（43）全面对接市政府出台的崇明生态岛建设指标体系和纲要，全面完成崇明生态项目库建设，启动2010-2012年崇明生态建设项目计划。一季度完成2010-2012年生态项目库入库项目县级筛选汇总工作,二季度形成三年建设项目入库意向，下半年对入库项目开展技术储备工作，并逐步实施2010-2012年生态项目建设计划。

马乐声

发展改革委

（十一）开展或完成有关创建工作，建立长效管理机制

（44）开展国家可持续发展实验区创建工作，加强崇明低碳经济发展技术的研究和应用。一季度成立崇明国家可持续发展实验区建设工作领导小组，组建低碳产业和低碳人居的工作小组，召开工作会议，并完成规划修改工作，二季度县人大常委会听取并通过崇明国家可持续发展实验区建设规划，三、四季度启动部分低碳农业园、部分低碳社区建设相关项目，四季度根据崇明生态岛建设纲要，做好低碳产业（创意产业等）的相关可行性分析等工作。

王菁

科委

（45）全面完成全国绿化模范县创建。继续开展创建宣传和全民义务植树活动，抓好集镇公共绿地建设，积累创建资料，迎接全国绿委的检查验收。

杜松全

农委

（46）基本完成国家级生态县创建。上半年完成市级专家组考核评估，积极争取环保部考核验收。

张国坤

环保局

（47）完成6.8平方公里扬尘污染控制区和10.8平方公里噪声重点控制区建设。扬尘污染控制区建设：四季度完成。噪声控制区建设：二季度完成。

（48）推进三岛生活垃圾处置设施建设，建成餐厨垃圾处置系统。餐厨垃圾处置系统：3月份完成土建招标，4月份开始土建，底年前竣工试运行。

绿化市容局

（49）继续加强节能减排工作，年内关闭调整40家高能耗、高污染企业。一季度确定调整企业名单，二季度明确专项调整工作方案，启动调整10家企业，三季度重点推进启动调整20家，四季度调整10家企业。

李志宏

经委

五

继续深化各项改革，进一步完善体制机制

（十二）切实巩固新农村建设成果

（50）对照实施标准和验收要求，认真做好新农村专项建设的验收工作。一季度完成新农村专项建设验收工作。

马乐声

政研室

（51）建立新农村建设的常态和长效机制，积极拓展新农村建设内涵，努力使本县的新农村建设上一个新的台阶。3月份完成新农村建设工作方案并启动实施。

（十三）加大行政管理体制改革力度

（52）加快转变政府职能，改进行政管理方式，切实提高行政效率，形成有利于转变经济发展方式、促进经济社会全面协调可持续发展的行政管理体制和机制。三季度前开展机构编制执行检查，四季度完成政府部门所属事业单位机构设置、调整和完善工作。

编办

（十四）深化行政审批制度改革

（53）继续推进行政审批清理工作。2月份完成对本县行政审批事项的专项复核和梳理工作。

监察局

（54）继续优化审批流程，扩大告知承诺和并联审批的实施范围。3月份扩大告知承诺的行政审批事项，完成企业设立的并联审批工作。

（55）规范各类行政审批，实行目录管理制度。按市统一部署要求实施。

（56）完善电子监察系统，实现对审批事项的全面实时监控。6月份完成对现行行政审批电子监察系统的完善工作，逐步增加监管内容和项目，拓展监管功能。

（57）结合行政审批制度改革，继续清理行政事业性收费项目，尤其是工本类、资质资格类、登记类等收费事项，严格控制新增收费。8月份开展对行政审批收费项目的检查。

（十五）继续推进农村综合配套改革

（58）推进陈家镇全国发展改革试点镇建设。建设用地增减挂钩工作：一季度完成专项调查，二季度完成试点区的专项规划编制，下半年起争取实质性进入项目实施阶段。

马乐声   张国坤

发展改革委
规划土地局
陈家镇公司

（59）继续做好稳定完善农村土地承包关系工作，完善县、乡镇两级农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构和工作机制，建立健全乡镇土地经营权流转市场，规范流转行为，切实维护农民利益。

杜松全

农委

五

继续深化各项改革，进一步完善体制机制

（十五）继续推进农村综合配套改革

（60）继续推进社区卫生服务综合改革。3月份正式下发社区卫生服务综合改革考核方案，对绩效评估情况进行分析，改进不足，全年开展提高社区卫生服务“质量、数量、满意度”活动。

朱建江

卫生局

（61）推进本县乡镇市容管理机构建设。3月份完成城乡管理中队挂牌、人员到岗及各项规章制度的制订，6月份完成人员上岗培训、配套设施、装备及车辆等添置，7月份起乡镇市容管理所和城乡管理中队合署办公、正常运行。

张国坤

绿化市容局

六

促进社会事业协调发展，提高公共服务质量

（十六）继续推进科教事业

（62）加大急需人才引进力度，加强高层次人才储备。高层次人才储备：1月份完成岗位征集，3月份开始招聘，7月份起分批派遣至各单位。

马乐声

公务员局

（63）继续做好国家和市级科技项目的申报工作。年内组织申报上海市科技小巨人企业（含科技小巨人培育企业）、科技部创新基金项目和上海市创新资金项目、上海市高新技术成果转化项目等项目申报工作。

王菁

科委

（64）推进电子政务基础网络设施、电子政务网络平台和应用支撑体系建设，实施“千村万户”农村信息化培训普及工程。电子政务基础网络设施、电子政务网络平台和应用支撑体系建设：加强世博期间网络安全的等级保护。规范政务外网运维管理体系：12月份形成县、镇、村三级网络管理体制。“千村万户”农村信息化培训普及工程：一季度开展前期准备工作，二季度组织培训，完成600人的信息化培训和1万人的宣传普及，三季度完成700人的信息化培训和1万人的宣传普及，10月份完成“千村万户”农村信息化培训普及工程。

（65）实施崇明县师资队伍建设三年行动计划。加强干部队伍建设：1月份建立校长工作报告和例会制度，2月份起推进实施，4月份、11月份分别组织1次“校长论坛”。加强教研员队伍建设：4月份、10月份分别派3至5名教研员到市中心区跟岗学习。继续实施与华师大合作培训项目：年内分别完成中小学16名校长、32名中层干部、64名骨干教师的培训任务。引进教师200名：4月份完成材料审核、测试，5月上报审批。

教育局

六

促进社会事业协调发展，提高公共服务质量

（十六）继续推进科教事业

（66）完成校安工程抗震加固及重建面积7.5万平方米，推进原农场学校改造项目，完成实验中学游泳馆项目。校安工程项目：4月份完成50%项目的立项报批，6月份完成50%项目的前期工作并开工，同时完成余下50%项目的立项报批，8月份底完成余下50%项目的前期工作并开工，10月份50%项目竣工，12月份大部分项目竣工。原农场学校改造项目：2月份完成各项目立项报批，4月份新海学校、长江小学项目开工，6月份长江中学及2所幼儿园各分园改造项目开工，8月份2所幼儿园各分园改造项目竣工，12月份新海学校、长江中学、长江小学项目竣工，前哨学校项目开工。实验中学游泳馆项目：2月份项目开工，6月份项目主体建筑结构封顶，10月份主体建筑竣工，12月份项目全面竣工。

王菁

教育局

（十七）积极推进文化体育事业发展

（67）加快推进乡镇社区文化活动中心建设。年内完成2009年结转的3个及2010年新建的9个镇社区文化活动中心。

文明办

（68）加大文化遗产保护力度，实施学宫学海堂、金鳌山公园改造工程。物质文化遗产保护（第三次全国文物普查）：3月底前完成地面普查，4至10月份完成资料整理，11至12月份完成普查文字及图片资料汇编，普查工作基本结束。非物质文化遗产保护：上半年收集“崇明舞狮”、“醉八仙”等资料，收集整理“崇明民间谚语”、《益智图》等资料，下半年指导举办向化灶花节，完成材料的收集整理工作。学宫学海堂修复工程、金鳌山公园改造工程：1至4月份工程招投标，5月份启动工程建设，12月份基本完成工程建设。

文广影视局

（69）继续实施文化下乡“百千万”工程。“百场戏”：2月份拟定创作主题，3月份集中创作，4月份排演、节目审查，5至10月份演出，11月份总结。“千场电影”：1至3月份制定放映计划、拟定放映活动主题、进行设备维护，4至11月份放映，12月份总结。“万册书”：1至2月份完成工作方案，3月份宣传发动，4至11月份送书下乡，12月份总结。

（70）举办第十三届文化艺术节。1至6月份艺术节主题调研和工作方案制定， 7至9月份节目准备，10至11月份组织实施，12月份总结。

六

促进社会事业协调发展，提高公共服务质量

（十七）积极推进文化体育事业发展

（71）加快推进有线电视“家家通”工程。督促市东方网络有线公司尽早启动长兴、横沙两镇有线电视老网改造，并拟定东平、新海两镇有线电视家家通工程方案。

王菁

文广影视局

（72）建设4片社区公共运动场和21片农民体育健身工程。4片社区公共运动场：1至3月份项目确认上报市局，4至5月份确定建设地点，6至11月份施工，12月份竣工验收。21片农民体育健身工程：1至3月份项目确认，4月份确定施工计划，5至11月份施工，12月份竣工验收。

体育局

（73）举办2010年环崇明岛国际自盟女子世界杯和2010年环崇明岛女子国际公路自行车赛。1至2月份成立组委会和执委会，1至4月份开展赛事招商工作，3至4月份赛事筹备，5月5日至9日赛事实施，5月中旬总结。

（十八）进一步完善公共卫生服务体系

（74）切实推进优生优育促进工程，加强科学育儿指导等工作。一季度召开座谈会和工作会议，下发开展优生促工程指导意见，二季度印发孕前优生知识宣传资料，建立优生健康咨询指导服务点和优生健康咨询指导员队伍，三季度组织计划怀孕夫妇进行自我评估和接受孕前优生健康检测，举办优生健康知识专题讲座，四季度对检测情况进行监督评估，并召开工作会议。

人口计生委

（75）继续推进县中心医院创建三级医院工作，加快推进堡镇医院整体迁建工程，启动庙镇医院改造工程。县中心医院创建三级医院工作：基建工程方面，2月份桩基开工，4月份土建工程开工，年内完成基础工程、地下室、地上主体结构的30%；学科建设方面，按照《崇明创建三级医院学科、人才队伍建设和管理构架的实施意见》积极开展工作。堡镇医院迁建工程：2月份完成基础工程，9月底完成主体结构，年底前开始装饰施工。庙镇医院：待规划调整完成后确定具体迁建或改建方案。

朱建江

卫生局

（76）加强医疗技术人才培养，提高医疗质量和服务水平。3月份启动第二轮导师制培养计划，4月份开展科研项目立项工作，上半年开展单病种质量督查，年内开展医疗护理技术比赛及3家县级综合性医院临床路径试点工作。

六

促进社会事业协调发展，提高公共服务质量

（十八）进一步完善公共卫生服务体系

（77）继续做好甲型H1N1流感防控工作。2月上旬全面完成甲型H1N1流感、季节性流感疫苗接种工作，全年开展好监测、防治等工作，指导重点地区、重点场所做好防控工作。

朱建江

卫生局

（78）全面落实国家基本药物制度。根据市卫生局计划，落实国家基本药物制度。

（79）加强新型农村合作医疗即时结算网络系统建设，开通村卫生室网上结报系统。2月份起所有村卫生室（长兴、横沙两岛外）实行网上实时结报，上半年覆盖到长兴、横沙两岛。

七

高度关注民生，努力改善人民生活

（十九）不断提高就业和社会保障水平

（80）继续提高农民合作医疗结报水平。年底农民合作医疗筹资水平达到575元/人。

（81）建立五大园区就业工作责任制度，完善促进就业三级责任体系。一季度完成。

人力资源社会保障局

（82）完成新增就业9000人。一季度完成2200人，二季度完成4500人，三季度完成7000人，四季度完成9000人。

（83）进一步提高农村社会保障覆盖率。新增参保2641人，年底完成。

（84）完善慈善事业体系，积极搭建社会各界助弱扶困平台。5月份前完成慈善医疗卡的发放工作，9月份前完成对本县低保家庭大学生的调查审核和帮困助学金的发放，12月份前完成本县组织开展慈善捐赠系列活动方案的制定,并分步组织实施。

民政局

（85）新增养老床位300张。 一季度完成立项工作，二季度完成筹备工作，三季度组织实施，四季度全面完成，并接受市级检查验收。

（86）通过加强促进非农就业、推出新的强农惠农政策等措施，进一步增加农民的工资性收入和转移性收入。3月份开展农民增收情况调研，有针对性地提出农民增收措施，年底前制定完善支农惠农政策。

马乐声

政研室

七

高度关注民生，努力改善人民生活

（二十）着力解决人民群众的住房和出行问题

（87）通过配建、集中建设等方式，年内建设经济适用住房2万平方米。城桥镇经济适用住房：5月份前办理相关用地手续，争取6月份开工。堡镇经济适用住房：6月份办理完转性手续，11月份前办理相关用地手续，年底前开工。

张国坤

住房保障房屋管理局

（88）通过实物配租、租金配租等方式，进一步扩大廉租住房受益面。7月份前完成城桥镇回购的25套实物配租房的装修，下半年实施轮候配租，年底前完成新增廉租住房租金配租家庭50户的目标任务。

（89）坚持行业公益性与运作市场化相结合，完善陆上公交线网，开通南门直达上海市区的公交线路。4月份完成调查研究，5月份形成初步方案，6月份网上公示，8月份完善方案，9月份确定方案，10月份起逐步推进实施。

交通港口局

（90）努力降低水上交通票价，继续改善水上交通环境，方便群众出行。2月份形成水上交通补贴机制初步方案，亚通公司资产重组完成后适时推进实施。

马乐声    

张国坤

发展改革委
交通港口局
亚通公司

八

加强政府自身健身，提高人民满意度

(二十一)主动接受各方监督

（91）围绕年度重点工作，加强对新增投资项目、重大工程项目，以及涉及民生的专项资金的审计监督。6月份完成县财政局本级预算执行审计，11月份完成节能减排专项资金审计，12月份完成县有关乡镇、委办局、公司园区等领导干部责任审计。

马乐声

审计局

（二十二）着力加强勤政廉政建设

（92）完善公务员考核办法，坚持治庸治懒，切实提高行政效率。年内拟定考核办法并组织实施。

公务员局

（93）继续推行中层干部轮岗交流。3月份启动，上半年基本完成。