各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关部门：
　　 《崇明县人民政府2010年第一季度工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

二○一○年二月十日

崇明县人民政府2010年第一季度工作要点

　　一、综合工作
　　1、计划。继续推进本县“十二五”规划编制工作。制定下发2010年县政府实事项目和重点工程计划，以及财政性建设资金投资项目计划，落实项目责任单位和责任人。对接市政府出台的崇明生态岛建设纲要，推进生态项目库建设，启动2010-2012年崇明生态建设项目计划。
　　2、财税。做好2009年度财政决算和2010年部门预算批复工作。开展2009年园区扶持资金清算、乡镇财力结算及拨付工作。完成农贸市场和村级便利店财政专项补贴资金的拨付工作。
　　3、国资。做好2009年度国有（集体）资产年报统计和国有（集体）企业年度决算审计工作。完成企业负责人年薪制考核工作。做好亚通公司资产置换和有线网络资产的评估移交工作。
　　4、政策。制定2010年招商引资政策。结合国家新出台动拆迁政策，对本县动拆迁政策进行梳理。开展崇启大桥建成后崇明发展形势研判的课题调研，以及本县2010年农民增收情况的预测调研。
　　5、人事和编制。召开2010年全县人才工作会议。开展2010年公务员、事业单位工作人员招录以及“三支一扶”大学生、高层次储备人才岗位征集工作。
　　6、意见和提案。做好代表书面意见和政协提案的办理工作。
　　二、产业发展
　　1、农业。加快农业发展方式转变，围绕“菜篮子”工程建设，加快发展高效生态农业，加强农业基础设施建设。推进北部垦区高效生态农业发展总体规划落地。启动10万亩综合开发土地治理项目建设和1.2万亩设施菜田建设。继续加强农业面源污染综合治理。实施2010年无公害、绿色和有机农产品认证计划。加强农民专业合作社建设，进一步支持和规范合作社发展。推进农产品营销工作，巩固和发展“农超对接”，拓展农产品流通渠道。加强农资市场监管、重大动物疫病防控和农产品安全监管，继续抓好8个世博重点生产基地的建设工作。
　　2、商旅工作。推进长兴凤凰商城一期工程后续项目，力争完成二期基础工程。加强崇明新城商业中心整体设计，做好一期开发项目立项等前期工作。加快推进重点地区旅游基础设施建设，完善配套服务设施。着力规范“农家乐”旅游发展。继续加强旅游资源信息化服务平台建设。加强崇明旅游与世博会的对接，设计推出世博旅游线路。
　　3、工业。推进工业产业结构调整，初步确定2010年调整落后产能企业名单。重点关注长兴产业基地在建项目投资建设情况，及时跟踪入驻现代农业园区的神仙酒厂、源真农业等项目的进展情况。为冠华公司等申报世博特许产品生产商做好协调工作。完成崇明服务业发展战略与政策研究；配合复旦大学课题组完成《崇明产业发展路径研究》资料收集工作，并开展相关调研、考察活动；推进长兴生产性服务业功能区和陈家镇现代服务业集聚区建设；做好崇明绿色产业园区规划工作。
　　4、园区建设。崇明工业园区：实施6、7、8号地块土地测绘，加快推进妙柱、裕源、宝宣等3家实体型企业的落地工作，尽早开工建设3.5万伏变电站项目。富盛经济开发区：继续推进新薇路（新河路—崇明大道）地块的动拆迁工作，做好“富景名城”三期项目的施工准备工作，继续推进“南扩工程”等拆迁扫尾工作。长兴产业基地：开工建设长涛路西延伸段和兴甘路，完成8号、22号A、34号B地块的出让工作，加快推进兴中船舶科技公司、联海实业公司等已开工项目建设。
　　三、新农村建设
　　完成2009年度新农村试点专项建设验收工作。完成2009年度4个村庄改造试点村市县级验收。完成155公里农村公路建设的计划任务分解，制定东平镇、新海镇农村公路建设和危桥改造方案。启动2010年农村低收入户危旧房改造工作。切实做好农村土地承包及流转的管理工作。
　　四、基础设施建设和生态环境保护
　　1、规划。加强规划的编制和深化工作。基本完成新城总体规划的调整和新海、东平两镇总体规划的编制工作，启动陈家镇总体规划的调整工作。完成新城2、4、5号单元控制性详细规划的编制工作，并上报市规划国土资源局审批。编制上报今年土地出让计划和第一批预申请计划。
　　2、节能减排。召开全县节能降耗工作会议。完成2009年乡镇、园区节能降耗考核工作，做好2010年节能目标分解工作。推进崇明餐厨垃圾处理厂前期工作。
　　3、环保。继续做好全国绿化模范县创建评定的前期工作。推进国家级生态县创建工作，做好堡镇、新河镇等5个乡镇迎接全国生态乡镇考核验收的准备工作。全面推进第四轮环保三年行动计划，有序推进重点建设项目，管理类项目全部开工建设。启动实施680公里“村沟宅河”整治工程和5000户农村自然村落生活污水处理工程。加快推进陈家镇污水处理厂建设的前期工作。
　　4、基础设施。配合推进崇启通道上海段工程，启动水系、路网调整工作。加快推进北陈公路改建工程，完成施工图设计、管线综合规划工作。继续推进大通路、西门路、学宫路等市政道路建设的前期工作。加快推进陈家镇临时汽车站扩建工程和新城交通枢纽工程的前期工作。建成南门港3号码头引桥景观工程。继续深化三岛陆上交通线网规划。加强水利工程基础设施建设，制定2010年县级河道桥梁改造工程实施方案，启动实施2010年设施粮田和设施菜田外围水利配套工程、小型农田水利建设工程以及北六效、北七效低洼圩区改造工程。积极推进东风西沙水源地建设有关前期工作，加快推进城桥镇、陈家镇自来水厂建设。
　　5、重点地区。崇明新城：建成新城文化活动中心，基本完成证照服务中心装饰工程，着手开展规划展示馆布展工作。新城公园完成硬质道路、配套建筑和部分绿化工作。文化科技中心进行桩基及基坑围护施工。启动建设行政中心景观河道工程。陈家镇：启动郊野公园、论坛商务区一期等动拆迁工作。中滨路完成土路基工程，东滩大道二期完成招投标工作。继续推进配套商品房二期项目，配套商品房三期项目实现结构封顶。滨江休闲运动居住社区1、2、3号地块已开工别墅实现结构封顶，部分别墅争取开盘销售。
　　五、社会事业发展
　　1、科技。完成国家可持续发展实验区规划申报工作，并启动相关创建工作。配合推进生态岛建设科技专项实施以及低碳实验区项目相关工作。启动生态岛国际论坛前期准备工作。开展国家和市级科技项目申报前期准备工作。加强政府门户网站建设。启动“千村万户”农村信息化培训普及工程前期准备工作。
　　2、教育。启动中小学校舍安全工程前期准备工作。完成原农场学校改造项目立项报批等前期工作。开工建设实验中学游泳馆。继续推进第二批义务制学校纳入市 “学校委托管理”工作，推进城乡学校“结对联动、联体评价”项目。实施素质教育目标考核评价机制。推进“崇明县师资队伍建设三年行动计划”，继续实施与华师大合作“校长、干部、教师跟岗滚动”培训项目。推进竖河职校旅游服务专业建设。
　　3、文化体育。尽早启动长兴镇、横沙乡有线电视老网改造，编制东平镇、新海镇有线电视“家家通”工程方案。完成崇明学宫学海堂和金鳌山风景区修复工程的招投标工作。继续实施文化下乡“百千万”工程。完成“社区文化进世博”方案和县第十三届文化艺术节主题调研。制定农民体育健身工程和社区公共运动场地建设实施方案。完成2010年环崇明岛国际自行车联盟女子公路世界杯赛和环崇明岛女子国际公路自行车赛筹备工作。
　　4、卫生。加快推进三级医院创建工作，完成改扩建工程施工图设计，启动桩基工程建设；加强学科和人才队伍建设，力争引进10名学科带头人。完成堡镇医院迁建项目的基础工程。完成三星、新河、中兴等3家社区卫生服务中心改造项目前期工作，开工建设新海、东平两个救护分站。继续推进农村合作医疗信息网络建设，村卫生室实行实时结报，并建立相关管理和监督制度。
　　5、就业和社会保障。制定促进崇明三岛重点地区（五大园区）就业的若干意见，建立促进重点地区就业的责任、考核制度。建立与驻崇央企的沟通联系制度，与驻崇央企拟订提供就业服务的合作框架协议。确定2010年度提高农村社会养老保险养老金标准方案，做好增资前准备工作。开展2010年春节帮困送温暖活动，组织开展万人上街募捐活动。做好春节期间拥军优属和拥政爱民工作。加快推进东平镇、新海镇经济适用房前期准备工作。完成全国残疾人工作示范城市创建验收工作。制定2010年对口支援都江堰翠月湖镇灾后重建工作计划。
　　六、社会管理
　　1、综治维稳。扎实推进迎世博安保工作，切实做好春节和全国“两会”期间信访稳定工作。
　　2、食品药品安全和安全生产。加强食品药品安全专项整治和长效管理，推进2010年工作计划的实施。组织开展安全生产检查。
　　3、人口管理。通过“实有人口、实有房屋”全覆盖管理，继续做好居住证管理工作，不断提高来沪人员办证率。
　　七、政府自身建设
　　1、监察。召开2009年度政风行风测评结果反馈会。开展对未报即用违法用地清查整改工作的督察工作。对家电下乡补贴资金拨付情况开展检查。继续深化行政审批制度改革，对企业设立实行并联审批制度。
　　2、审计。对长兴镇、港沿镇、中兴镇和富盛经济开发区等4个单位实施领导干部经济责任审计。对2008年经济果林项目、生态公益林建设项目、崇明中学暑期维修工程等实施竣工决算审计。