各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局：
县农委制定的《崇明县县级河道两侧造林试点方案》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二○○五年九月十九日
崇明县县级河道两侧造林试点方案
为进一步涵养水源、美化水环境，探索造林新机制，促进农民增收，特制定本试点方案。
一、实施范围
根据《崇明岛林业发展规划》，凡在本县行政区域县级河道两侧实施水源涵养林建设的，均适用于本试点方案。
二、实施原则
（一）县级河道两侧规划实施水源涵养林建设的农户权属土地，既可进行流转，也可不进行流转。土地租金均由政府承担。
（二）在工程化造林过程中必须坚持“五个统一”，即统一报批、统一规划、统一设计、统一种植、统一管理。
三、实施主体
县级河道两侧造林用地所属乡镇或有关单位。
四、造林及养护
（一）造林规划设计方案由县林业主管部门统一负责。规划设计坚持“因地制宜、适地适树”的原则，既要以多树种丰富林相结构，又要考虑河道疏浚的便利。
（二）造林所需苗木由实施主体统一采购。苗木的品种、规格和质量须符合规划设计要求。实施主体组织农户或造林企业按照《崇明县工程化造林项目实施办法（试行）》和规划设计要求，并在县林业建设监理公司的监理下，统一造林。造林项目竣工验收后，交由实施主体对林地进行统一管理和养护。
（三）以权属土地植树的农户组建林业经济合作社。林业经济合作社按林地养护标准对林木进行统一管理和养护，并由县财政拨付养护费；同时可适当进行林间插种，插种收益由林业经济合作社按土地面积和劳务投入统一分配。实施主体须加强对林地管理和养护的领导。
五、资金补贴
造林项目经县农委、计委、财政局、审计局等部门组成的验收小组验收合格后，按照市水源涵养林项目资金补贴标准进行补贴。
六、抚育性迁移
林木郁闭度达到0.7以上的，由所在乡镇或有关单位向县林业主管部门提出抚育性迁移申请，经县林政部门现场勘察确认后，按照《上海市工程化造林生态公益林养护技术标准》进行抚育性迁移。迁移出的林木售价，由县林业主管部门依据政府林木采购控制价统一核准。林木抚育性迁移收益中归农户的部分，由实施主体按农户造林用地面积统一分配。
七、本方案由县农委负责解释。
崇 明 县 农 业 委 员 会
二〇〇五年八月二十四日
