陈丹代表：

您提出的“关于长护险统一实行上门评估的建议”已收悉。经研究，现将相关办理情况答复如下：

老年照护统一需求评估（以下简称“统一需求评估”），是指对具有照护需求且符合规定条件的老年人，按照全市统一的评估标准，依申请对其失能程度、疾病状况、照护情况等进行评估，确定评估等级。评估等级作为申请人享受长期护理保险（以下简称“长护险”）待遇、养老服务补贴等政策的前提和依据。

根据《上海市老年照护统一需求评估办理流程和协议管理实施细则（试行）》，依据统一需求评估申请，定点评估机构组织2名具有规定资质的评估员开展现场评估调查，调查内容包括现场询问、查阅病历、身体检查等，调查结束，评估员按实填写《上海市老年照护统一需求评估调查表》，并将评估调查记录录入长护险信息系统，由评估计分软件确定评估等级。由于现场调查时申请人的表述和身体状态存在倾向性和不确定性，有时较难客观反映老人的真实状况，经区长护险试点工作领导小组同意，从前年开始本区推行乡镇集中评估，但对85周岁以上及85周岁以下长期卧床申请人继续实行上门评估。同时加强了评估管理，一是建立专职评估员队伍，加强业务培训，统一评估手势；二是实行评估员回避、轮岗、随机派单制度；三是采集评估全过程影像资料；四是建立预评估制度，对评估员预评估结论与评估计分软件出具结论不一致的，开展集体评审；五是推行评估公示制度，确保评估结论客观公正。

集中评估实行2年多来，对推动规范评估起到了一定的积极作用，但正如您在代表意见中提到的，也存在一定的不便和交通安全隐患。为此，从今年3月中旬起，我们在继续加强评估管理的基础上，结合当前新冠疫情防控需要，已对集中评估作适当调整，将集中评估地点调整到申请人所在村居委指定的合适场所，这样既能减少人员集聚，又能方便申请人参加评估，同时确保评估客观公正。

感谢您对我区长护险试点工作的关心和支持。

上海市崇明区医疗保障局

                             2022年2月22日    

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